最新消息,日本政府已决定修改法律,规定拥有永住身份的外国人如果不缴纳税款和社会保险费,将被取消其永住身份。
据25日日本政府相关官员透露,最新的《出入境管理难民法》修正案草案已经审议通过,接下来该修正案将会被正式提交到日本国会。
随着日本接纳外国人的扩大,预计中长期居住在日本的外国人数量将会大幅增加,日本政府修改法律的目的是加强对不履行公务案件的反应并“优化”永久居留。
日本永住是一种在日本没有居留期限或就业领域限制的永久居留身份。法务大臣向符合以下条件的人授予永住者身份:(1) 在日本居住 10 年以上;(2) 未被判处监禁和罚款;(3) 履行了纳税和支付养老金等公共义务。
据了解,自2000年代以来永住者的人数不断增加。根据日本出入国管理局的统计,截至2023年6月底,在日本长期生活的外国人共有近300万人,其中永住者约有88万人,约占外国居民的27%。
根据现行的《出入境管理及难民法》,如果在获得永住许可后不再符合要求,原则上不能撤销永住许可。撤销永住身份的要求仅限于使用虚假信息或方法获得许可,或提交虚假地址的情况。
但是,出入国在留管理局目前认为这存在问题,近些年经常碰到持有永久居留资格的外国人故意拖欠纳税等问题。由于到目前为止,并没有任何一条法律能对这样的行为起到强而有力的制约,所以打算修改入管法,对这种拒不缴纳税款的恶意行为采取强制措施。
出入国在留管理局已决定将现行制度改为地方自治体可向入管局报告恶意案件、并撤销在日外国人的在留资格许可的制度。
根据现行制度,只有被判处1年以上有期徒刑或拘留的在日外国人才会被强制遣返,但新入管法修正案实施后,还将增加一条新条款,那就是“被判处1年以下有期徒刑或拘留的永住者也将被取消永住资格。”
可见,今后外国人拿到日本永住签证后不可能一劳永逸了,也不能利用永住身份来“薅羊毛”了。
据了解,有相当多的外国人在获得永住权后,返回祖国或者去往其他国家。根据日本的法律,离开日本预计超过一年的永住者,需要在离境前主动向所在地的地方政府进行申告,办理住民票除票和海外迁出等行政手续,今后也不再享有儿童补贴和地方补贴等社会福利。
但是,很多外国永住者是“悄悄地”离开日本的:既没有如实申报,也没有办理迁出手续,有适龄儿童的家庭甚至每月照常领取儿童补贴... ...在这种情形下,永住权成了他们“薅羊毛”的手段。
此外,也有很多外国人取得永住权后便“躺平”,想方设法把自己变成低收入人群,这样不仅不用纳税还可以申请低保补贴。
以大阪为例,单身人士每个月可以拿到13万日元,单亲家庭或有家庭的人每个月大概可以拿到18万日元,这个低保收入其实不算低了。
这些问题,在2021年12月17日的日本国会参议院预算委员会上,被一位叫小野田纪美的参议院议员,正式揭露并提出质询。
小野田纪美指出:“外国人拿了永住权就走人,长期不在日本却可以轻而易举地更新永住资格,不缴纳税金,还以永住资格享受到了很多福利,这是一件很不得当的事情。”
“反观新加坡等国家,即使拿到绿卡也要接受移民监管,因此日本也应该加强对永住者的监管。并且对于永住权取得后,是否还继续符合申请时的条件,是否还在积极履行缴纳税费和年金等法定义务,法务省都应当予以严格审查。”
此外,自民党的外国劳动者等特别委员会去年12月向小泉竜司法大臣提出了要求制度合理化的建议。党内有关人士强调到:要认真审查永久居住者,让他们履行与日本国民同样的义务。
日本政府打算创设中长期接受外国劳动者的“培养就业”制度来代替外国人技能实习制度,预计今后符合永久居住许可条件的外国人将会增加。
日本修改入管法,加强对永住者的审查,看似对外国人越来越严,但是近期出台的各项新制度,说明以后外国人要拿到日本永住签证的途径更多了。比如考虑在大阪、东京、札幌、福冈四个金融资产管理特区创设投资者签证,海外投资者三年内投资1.2亿日元,就有可能拿到日本永住签证等等。
总的来说,外国人今后要拿到日本永住签证不再是一件特别困难的事,通过特定技能签证、工作签证、特别高度人才签证以及将创设的外国投资者签证都可以获得永久居留身份。但是拿到永住签证后,如果不缴纳税费和社会保险,不遵守日本的法律制度,取消永住身份更是分分钟的事。
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