拜登派人访华,除了延续中美高频率互动,还有哪些目标?然而中方刚高规格接待美方代表,拜登政府就禁止对华进行一项数据传输,他们有怎样的目的?
对美国总统拜登而言,2024年是至关重要的一年。一方面,美国进入大选年,拜登想要寻求连任。然而在4年任期内,拜登没有取得显著政绩,债务危机、基础设施建设、通胀高企等问题几乎都没有解决,只能寻求在外交方面取得突破,重点是稳定中美关系。因此在近期,中美会谈很频繁,在中国外长王毅与美国白宫国安事务助理沙利文、国务卿布林肯会晤后,拜登又派人访华。在2月28日,美国商务代表团在北京,与中国国际贸易谈判代表(正部级)兼副部长王受文进行会谈。
对拜登此次派人访华,有分析认为,美方的主要目的有三个。首先,从美国大选的形势看,特朗普在共和党初选的势头很猛,与拜登的“二番战”已经是板上钉钉。然而从支持率情况看,特朗普对拜登有优势,大概率重回白宫。鉴于特朗普曾表态要若再次当选,还会增加60%的对华关税,这会加剧美国通胀和供应链不稳定。因此,拜登派人访华提前布局,防止特朗普动摇中美经贸关系根基;其次,对华释放推动经贸合作深度发展的信号;其三,《中美科技合作协定》已经到期,拜登此时派人访华,可能会为相关事务与中方进行沟通。
对美国商业代表团来访,中方由一名正部级官员接待,规格很高。可以看到,对拜登派人访华,中方非常重视。而在克拉克访华前,美国交通部宣布增加中国赴美航班到50班,并强调此举是“推动中美市场正常化”。可以看到,对深度发展双边经贸合作,中美双方都有很高的诚意。有分析指出,经过近6年的中美贸易战,美方充分认识到一个事实,那就是中美经贸已经高度融合,双方合则互利共赢,斗则两败俱伤。因此,美国政府多次表态“不寻求对华脱钩”。彭博社也表示,克拉克这次访华,释放了“世界最大两个经济体关系逐渐改善”的信号。
然而中美会谈后不到24小时,美国拜登政府就以“国家安全和保护公民个人信息”为由,宣布禁止对中国、俄罗斯等国进行基因数据传输。据悉,拜登政府实施这项禁令,是为了阻止中国华大基因集团与合资药企药明康德签署合同。事实上,在今年1月,就有美国共和党众议员加拉格尔在众议院提交所谓《生物安全法案》草案,直言要针对华大集团和药明康德。现在,拜登政府正式发布禁令。
刚释放与中国深化合作的诚意,马上就宣布对华禁令,美国如此反复无常,究竟有什么目的?有分析认为,在对华关系方面,拜登已经陷入“左右为难”的尴尬地步。拜登政府很清楚,与中国深度发展经贸关系极其重要。然而,美国政坛已经把“对华强硬”视为“政治正确”,任何对华友善做法都会遭到抨击和针对。在纽约唐人街的一场庆祝中国春节活动上,美国参议院多数党领袖查克·舒默因为同时手持中美国旗会晤,就激怒了美国保守派媒体,遭到了口诛笔伐。要知道,舒默是有名的“对华鹰派”,多次在参议院推动针对中国的提案,结果因为这么一个举动,就被美媒以“亲华”为由抨击。如此糟糕的舆论气氛,能解释为了美国对华政策失去了理性。
对很多美国政客和媒体而言,他们的“零和博弈”思维已经根深蒂固,满脑子都想着“对抗”,这对中美关系正常发展不利。可以预见,无论是拜登连任成功,还是特朗普重回白宫,中美关系都很难真正改善。不过,若美国执意对华打压,他们的损失会更大,因为美债规模持续上涨等难题会加剧。美国的对华政策如果不尽快回归理性,最先崩溃的就是他们自己!
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