文/肥佬茄子
众所周知，在南海问题上和中国存在主权争议的国家有很多，尤其是越南一直对中国在北部湾海域的开发“虎视眈眈”。而就在日前，中国首次“官宣”了北部湾北部领海基线……
据环球网3月2日报道，外交部公开声明指出，中方根据1992年的《中华人民共和国领海及毗连区法》，正式宣布划定中国北部湾北部海域的领海基线。这也是中国首次明确划定这一与越南直接相邻的海域的领海基线，正式填补了我国在该海域的基线空缺。
公开资料显示，此次中方划定的领海基线，北起中越边境的北伦河口一带（中越北部湾分界线第一界点），经白须公礁、兵马角、涠洲岛等主权岛礁，至海南省西部海域结束，长度超过300公里。同时，可以看到此次划定的北部湾领海基线与此前我国划定的南海主权领海基线“接轨”，这标志着我国在南部海域的主权规划进一步完善和强化，让一些对南海有小心思的国家“无从下手”。
不难看出，我国在划定这段领海基线时使用的是国际上通用的直线基线法则（Straight baselines），即在海岸线较为曲折复杂且沿岸有岛礁的区域，采用各岛礁间直线相连的方法划定领海宽度基线。而且需要注意的是，这次划定的是领海基线，而领海则是在领海基线向外再延伸12海里，毗连区则是在领海的基础上再向外延伸最远24海里，专属经济区更是可以延伸出最多200海里……
但很多人就要问了，中国在中越相邻的海域划定领海基线，为什么越南那边这次却没跳出来指责中国？这其实主要是因为，中越当前在领海争端上都保持了一个“冷处理”的态度……
首先，中国此次划定的领海基线，并未侵犯越南此前根据1982年《联合国海洋公约》划定的越南领海基线，仅有部分专属经济区发生了重叠。而专属经济区本身是一个非常宽泛的概念，各国可以根据自己的需求进行对话和谈判，从而公平合理地分配海洋资源。因此，越南此次没有、也没必要对中国的领海基线进行“强烈抗议”。
另一方面，和菲律宾受美国蛊惑、一心要和中国“对着干”不同，越南方面越来越清楚地认识到，想要实现经济发展，越南离不开中国。就在中方公开这一领海基线的前夕，越南政府高层还在河内会见了中国电建的高级管理人员，邀请中方讨论兴建“中越跨境铁路”、共同开发风能和太阳能、并向越南转让部分技术等重要合作事项。
目前来看，越南方面“冷处理”中越此前存在的领海争端，放弃“反华”路线是正确的，也是有利于中越友谊、有助于越南经济发展建设的，这也为菲律宾提供了一个绝佳的样板，向小马科斯当局示范了如何正确处置与中国的主权争端。
但需要注意的是，越南并非完全将中国视为“伙伴”。就在日前，越南方面公开抗议中国5901号海警船“侵犯越南专属经济区”，可见越南方面对中国在南海的军事和执法行动仍然相当敏感。在这种情况下，中越双方都需要保持相当的克制和冷静，才能确保中越双方的矛盾不会再次“升温”。
当然，话又说回这条领海基线——它将为中越讨论划分北部湾北部海域海洋利益提供重要的政治依据，为中越更好地共同开发、利用该海域的资源奠定良好的政治基础。我们期待在未来，能够和越南一道共同合理开发利用北部湾海域资源，也期待越南方面能放下偏见、理性对待中越关系，不要走上小马科斯政府“亲美反华”的错误道路。
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