撰文丨董鑫 余晖 高语阳 李岩
2024年全国两会即将启幕。
3月5日上午,十四届全国人大二次会议将开幕,国务院总理将作政府工作报告。
中国的经济发展目标如何设定?
这是每年全国两会的焦点。
中国经济走出复苏曲线
回望2023年,面对世界经济复苏乏力、国内自然灾害频发、改革发展稳定任务艰巨等多重挑战,中国经济走出了一条复苏曲线:
一季度经济回升向好,实现良好开局;
二季度总体延续恢复态势,部分指标增速放缓;
三季度主要经济指标企稳回升;
四季度宏观调控组合政策发力显效,经济回稳向上态势明显。
国家统计局公报显示,2023年,我国国内生产总值超过126万亿元,增量超过6万亿,这相当于一个中等国家一年的经济总量。
GDP同比增长5.2%,不仅高于全球3%左右的预计增速,在世界主要经济体中名列前茅,对世界经济增长的贡献率也超过了30%,仍然是世界经济增长的最大引擎。
对于2024年的预期,今年1月,在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上,国家统计局局长康义直言:
当前外部环境依然复杂严峻,国内有效需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱、风险隐患依然较多,推动我国经济进一步回升向好,还要克服一些困难和挑战。
高质量发展三大动力源
新的一年,中国经济如何保持增长动力?
重点区域“挑大梁”。
作为推动中国高质量发展的三大动力源,2023年,京津冀、长三角、粤港澳大湾区(内地九市)的地区生产总值合计达到52万亿元,超过全国40%。
京津冀地区GDP超10万亿元,增长5.1%。2024年,北京、天津、河北的GDP增速目标分别设定为了5%左右、4.5%左右和5.5%左右。
今年是京津冀协同发展上升为国家战略的第十个年头。
北京要以“新两翼”带动现代化首都都市圈建设,落实北京与雄安新一轮战略合作协议,推动政务服务同城化,加快城市副中心高质量发展步伐,继续保持千亿级投资强度;天津要在年内市场化引进疏解功能资源落地项目投资额超过1600亿元;河北要加快第一批央企总部、高校、医院等项目建设,衔接落实第二批疏解实施方案。
长三角地区GDP迈上30万亿元新台阶,约占全国经济总量的24%。2024年,上海、江苏、浙江、安徽的GDP增速目标分别为5%左右、5%以上、5.5%左右、和6%左右。
今年是长三角一体化发展上升为国家战略六周年。
新的机遇已经到来。3月1日的国务院常务会议强调,要紧扣一体化和高质量两个关键词,强化政策支持和改革赋权,进一步提升长三角区域创新能力、产业竞争力、发展能级,更好发挥先行探路、引领示范、辐射带动作用。
粤港澳大湾区内地九市地区生产总值超过11.02万亿元,其中深圳增速最快,达到了6%。
2024年,作为全国首个GDP突破13万亿元的省份,广东的GDP增长目标设定为5%,这意味着,今年广东地区生产总值要突破14万亿元。
向新质生产力要新动能
重点领域有布局。
去年年底召开的中央经济工作会议,将“以科技创新引领现代化产业体系建设”摆在了2024年经济工作的首位。提出要以科技创新推动产业创新,特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能,发展新质生产力。
今年年初,各省份召开地方两会,向新质生产力要增长新动能。
战略性新兴产业
北京提出,要加快机器人产业园、生物医药标准厂房等项目建设。促进新能源、新材料、商业航天、低空经济等战略性新兴产业发展。
辽宁提出着力推进新材料、航空航天、低空经济、机器人、生物医药和医疗装备、新能源汽车、集成电路装备等战略性新兴产业融合集群发展。
黑龙江提出,聚焦新能源、航空航天、高端装备、新材料、生物医药等重点领域,推动产业链、创新链、资金链、人才链深度融合,持续扩大战略性新兴产业规模。
浙江和江西还明确了具体的增长目标。
浙江省2024年政府工作报告提到,前瞻布局一批未来产业,支持杭州、宁波争创未来产业先导区,战略性新兴产业增加值增长10%以上。
江西省2024年政府工作报告提到,聚焦电子信息、新能源、新材料、装备制造、航空、生物医药等新兴产业,“一产一策”强龙头、补链条、壮集群,战略性新兴产业增加值占规模以上工业增加值比重28%以上。
未来产业新赛道
天津提出,积极布局人工智能与超算、生物制造、生命科学、脑机交互与人机共融、深海空天、通用机器人等未来产业新赛道。
山西提出,布局发展高速飞车、绿色氢能、量子信息、前沿材料等未来产业。
内蒙古提出,未来产业要聚焦低碳能源、前沿材料、未来网络、空天、生命与健康等五大领域和新型储能、氢能、高性能复合材料、高效催化材料、第三代半导体、算力网络、卫星通信导航、生物育种等八大方向。
河南、四川还要打造“国家未来产业先导区”。
河南提出,拓展商业航天、低空经济、氢能储能、量子科技、生命科学等领域,积极开辟新赛道,建设国家未来产业先导区。
四川提出,谋划建设未来产业科技园,争创国家未来产业先导区、生物经济先导区。
传统产业改造升级
辽宁提出,实施制造业数字化转型和中小企业数字化赋能行动,推进20个以上5G工厂、10个以上“5G+工业互联网”融合应用先导区建设,累计建成省级数字化车间、智能工厂超500个,建成省级工业互联网平台超百个。
山东提出,加快新兴产业集群集聚,围绕新一代信息技术、高端装备、新能源新材料、现代医药、绿色环保、新能源汽车、安全应急装备、商业航天、低空经济等领域,新培育10个左右省级新兴产业集群。
2024中国经济发展目标即将揭晓。
如何在“稳”的基础上,实现“进”的目标?
中国将以积极的政策、有力的行动作出回答。
资料| 新华社、中新社等
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