农村能源革命是中国碳达峰碳中和战略的必要组成部分，也是全面推进乡村振兴战略的必然要求。实施清洁取暖工程、加速散煤淘汰是农村能源生产和消费、农村生产生活方式革命的重要内容，是推进减污降碳提升空气质量的重点突破口。

在国家清洁取暖行动的整体布局下，我国民用散煤治理工作正在快速推进。2017-2021 年期间，京津冀大气污染通道重点区域及其他区域共有 63 个城市经过竞争进入中央财政支持的冬季清洁取暖行动计划。截止 2021 年底，清洁取暖城市累计完成散煤治理约 3500 万户左右，理论减少散煤约 6200 万吨。其中京津冀及周边地区、汾渭平原清洁取暖率达 80%以上，北京和天津平原地区基本实现了无煤化。上述工作对京津冀地区大气环境改善起到了明显的效果。

山西省 11 个地级市全部入选北方地区清洁取暖改造试点城市，经过 5 年的努力，山西省为持续改善空气质量提供了有力支撑。山西省清洁取暖领导小组办公室指出：2022 年全省清洁取暖工作的总体思路是“夯实前期工作基础、巩固提升改造成果、优化补齐短板弱项、完成既定目标任务、努力逐步实现平原地区冬季取暖散煤基本清零和可持续稳定运营”。农村地区是清洁取暖改造工程的“短板”和“弱项”。农村清洁取暖技术路径以 “煤改气”为主，部分地区采用“煤改电”、“煤改型煤”替代方式。农宅建筑节能改造未同步开展，农村丰富的生物质、太阳能等可再生能源的开发利用极少，仅有少量示范项目。

2022 年 4 月 8 日，山西省生态环境厅发布《关于组织申报山西中部城市群清洁取暖散煤清零项目的通知》，在前述工作基础上，重点针对一些尚未推进散煤替代及清洁取暖改造的村庄实现散煤清零，改善区域环境空气质量，助力区域全方位高质量发展。2022 年拟在太原、晋中、吕梁 3 市实施约 50 万户清洁取暖改造。目前绝大多数城市实施了以集中供热为主的技术方案，该方案与分散式方案相比存在哪些优缺点，急需进行方案对比和论证分析。

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