经济观察网 记者 周一帆 在今年的全国两会上，全国政协委员、广州市工商联副主席、香江集团董事长翟美卿将提出两份提案，内容分别聚焦保障妇女儿童合法权益和关注中小学生心理危机。

“中小学生的心理健康状况一直是我关注的重点。为更好地推进乡村儿童心理健康教育，我在2019、2021、2023年都向全国两会提交了有关乡村儿童心理健康的提案，呼吁加快推进乡村儿童心理健康服务体系建设，这些提案也都得到了国家相关部门的回应。”翟美卿对记者表示，“去年11月，国家五部门联合发布了关于加强困境儿童心理健康关爱服务工作的指导意见。可以看到，国家政策在持续推动关怀儿童心理健康。”

但翟美卿亦告诉记者，从政策到落地之间还存在“最后一公里”的问题，“所以，今年我再提交提案，给出具体建议，希望能加快建设中小学校园心理危机干预长效机制，做到早识别、早干预、早治疗，降低学生心理危机事件的发生率。”

实施产妇、婴儿营养改善

在《关于实施低收入家庭孕产妇、哺乳期妇女、婴儿营养改善项目的提案》中，翟美卿表示，国家卫健委同有关部门曾为贫困地区儿童量身定制了营养改善项目，该项目于2012年10月实施至今，但受早期经济水平限制，只针对贫困地区婴幼儿开展，受益人群相对局限，项目内容也较为单一，迫切需要进一步的优化和提升。同时，我国在孕产妇、哺乳期妇女营养改善方面的实践仍处在起步摸索阶段，仍没有全国范围内推广的项目。

对此，翟美卿提出四条建议：

其一，建议将低收入孕产妇、哺乳期妇女等经济困难妇女及婴幼儿纳入营养改善受助对象，针对特殊妇女群体的营养需求，提供健康指导和营养补充支持。

其二，建议扩大营养改善项目的参与主体及服务内容，吸收优质企业参与低收入家庭孕产妇、哺乳期妇女、婴儿营养改善项目。通过提供食品消费券、医疗检测等多种形式，为妇女健康、儿童的成长发育提供更全面、更多样的健康支持。同时，把项目作为民生工程的一项内容，通过社区、学校等基层组织实施推广，做好项目的监督和管理。

其三，建议为营养改善项目提供专项资金保障。为低收入家庭孕产妇、哺乳期妇女、婴幼儿营养改善项目予以资金支持，实现专款专用，落实到位，使计划能长期开展实施。资金来源除国家财政拨款外，同时鼓励社会公众有序参与捐赠，扩大资金来源范围。

其四，建议成立专家组开展营养健康公益服务。通过开展公益讲座及专家指导，提供妇女营养健康、孕期保健知识、婴儿喂养及护理等方面的学习和培训，加强对孕产妇、哺乳期妇女及婴儿营养健康问题的关注和宣传，扩大社会了解面，推动项目得到大范围有效实施。

关注青少年心理健康

在《关于加快建立中小学校园心理危机长效干预机制的提案》中，翟美卿指出，中小学生心理危机是当前教育领域的难题之一。随着社会发展和家庭环境的变化，中小学生们面临着诸多挑战和压力，例如竞争压力、家庭问题、人际关系问题、学习压力等，这些问题往往会导致中小学生心理危机问题的出现。如何妥善处理学生心理危机事件，关系青少年健康成长和社会安定。

对此，翟美卿分别提出了三条建议:

其一，建议在遵循预防性及实效性基本原则的前提下，全国统一制定校园心理危机干预工作机制、管理办法和支援制度等。包括在有关权威部门牵头下，组织专家团队制定全国统一的、适合我国中小学生心理特点的心理健康测评工具，指导各地中小学定期开展心理健康测评工作。同时建立测评、预警及数据分析机制，以常态化的中小学生心理健康测评，精准筛查和预警学生心理危机个案，并依托大数据、人工智能等信息化手段，对数据进行对比、跟踪，掌握宏观情况，并制定校园心理危机干预全流程处理程序。

其二，建议有条件的地区将专项经费纳入学校年度经费预算，同时应充分发挥公益慈善类社会组织等社会力量的积极作用，加大对欠发达地区学校的帮扶。

其三，建议将“心理状况评估”、“心理咨询”项目纳入医保范围。青少年儿童在经历心理危机干预后还面临着心理状况“维护”等问题。目前大中城市儿童青少年心理科看病贵药价高，且仅部分药物纳入了医保统筹范围。建议在国内铺开部分省市将心理治疗项目纳入医保支付范围的做法，尽早将“心理状况评估”、“心理咨询”纳入门诊慢性病统筹，提高患者就医的积极性。

全国政协委员、香江集团董事长翟美卿

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周一帆经济观察报记者

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