我国与越南在北部湾海域存在争议，近期我国北部湾北部领海基线公布。

一、北部湾

北部湾位于中国南海海域北部，故名北部湾。北部湾东起雷州半岛、琼州海峡，东南通过琼州海峡与海南岛相连，北至广西壮族自治区，西迄越南。该海域是我国西南最便捷的出海通道。

整个北部湾海域都位于大陆架上，大陆架的宽度为260华里，其水深由四周向中间逐渐变深，平均水深42米，最深处约100米。北部湾的面积比渤海稍大，约为13万平方公里。该海域内有丰富的油气资源，主要分布在涠洲岛、莺歌海等地区。涠洲岛隶属于广西北海市。岛屿南北长6.5公里，东西宽6公里，总面积24.74平方公里。涠洲岛是广西最大的海岛，也是我国最年轻的火山岛。莺歌海隶属于海南乐东黎族自治县，总面积12.04平方公里，其东部是我国第二大盐场莺歌海盐场。

北部湾沿岸有广西和越南的众多港口，比如我国的防城港、钦州港，越南的边水和海防。

二、北部湾领海基线

3月1日我国发布了北部湾北部沿海的领海基线，填补了我国在该海域领海基线的缺失。北部湾北部海域的领海基点分别是峻壁角、神尖角、兵马角、斜阳岛、涠洲岛、白须公礁、中越北部湾分界线第1界点。领海基线就是这些领海基点的连线。

领海基线是沿海国家测算领海宽度的起算线。确定领海基线的位置是确定不同海域管辖区的必要前提。领海基线也是国家陆地领土边界的外限，或者是内水的边界。领海基线有3种测量方法。第一种是正常基线法。第二种方法是直线基线法。第三种是混合基线法。在领海基线内侧朝向陆地的海域，一般称为内水。根据《联合国海洋法公约》，主权国家对该国管辖的领海和内海有绝对主权，范围包括水体，海底，上空的主权，其地位与领土无异。因此领海基线对沿海国家维护主权和经济权益有着十分重要的作用。

基线以外向海的部分是领海。1982年颁布的《联合国海洋法》公约中规定，领海宽度不应超过12海里。目前包括我国在内，世界上有110个国家的领海宽度为12公里。

领海以外是毗连区以及专属经济区、大陆架等管辖海域。毗连区距离领海基线不应超过24海里，专属经济区不应超过200海里。

三、为什么划定北部湾领海基线

在3月1日之前，我国公布了两次领海基线，分别是部分大陆领海和西沙群岛以及钓鱼岛的领海基线。而北部湾的部分区域是中越争议区。因为按照《联合国海洋法公约》的规定，中越在北部湾附近除了12海里的领海，还有不超过200海里的专属经济区和350海里的大陆架，但是北部湾最宽处只有180公里，因此两国的专属经济区和大陆架就全部重叠。这次划线有助于明确我国在北部湾的权益，对两国海洋争端的解决有重要意义。

中越在北部湾重叠区采取了“冷处理”的方式，并不像中菲在南海的激烈交锋。我国是越南最大的原料来源地和贸易伙伴国，越南经济高度依赖中国，而且中国并未侵犯越南12海里领海，因此越南目前没有对我国北部湾领海基线做出表态。