大家应该都知道，有一种地方的叫法是自治区，就像中国的广西壮族自治区、西藏自治区、新疆自治区等，这些自治区的设立一般都是为了能够更好地尊重各地方的文化和习俗。总体上来说，中国是不可分割的整体，并且每个地方都受到中央的管辖。
说到这个就不得不提到西班牙了，他们的自治制度，放在全球来看，也是非常奇特的存在。
提到西班牙，大家的印象最多的就是风景美丽以及开朗奔放的国人，关于西班牙的政治也鲜有耳闻。有看过西班牙地图的人就会发现，西班牙的地图被大大小小分成了十七个板块。
西班牙的面积非常小，与中国的四川省差不多。仔细看会发现，这十七个板块分别是自治区，在政治法律上中央都不能干涉。
看到这里很多人会觉得不可思议，中国的领土非常完整并且制度很平稳统一，所以根本不会存在西班牙这种状况。
很难想象在这种制度下的人民是怎么生活的，一个国家如此境地，还能被称为“一个完整的国家”吗？现在许多西班牙管理者想改变这一情况，但是发现这太难了，无奈只能顺从。西班牙到底是如何变成今天这种样子的呢？
西班牙“散装”史
这件事情，甚至可以追溯到三千年以前。西班牙位于西比利亚，原著是巴斯克人，有人猜测那里的原住民是为了狩猎才到那里的。因为西比利亚非常适合狩猎，所以不同种族的人纷纷加入，虽然会有冲突，但是也还算安静。
到了公元前218年，罗马帝国崛起，西班牙作为邻居当然也就被兼并了，这是西班牙第一次与其他民族融合。原著的巴斯克人发展非常落后，罗马人就将自己的生产技术等交给他们，当时的巴斯克人非常乐于罗马人的统治，所以全罗马上下还是一片祥和的景象。
但是最后罗马还是分裂了，罗马帝国的强大也给自己带来了很多敌人，在战争下，罗马帝国被日耳曼人入侵，并且分裂成了许多的小国，西班牙也就成了西哥特王国，在环境的趋势下，西班牙又一次被迫融入另一个民族。
在战争的影响下，西班牙再次易主，成了阿拉伯的领土，随后摩尔人入侵西班牙，西班牙再次被迫融入摩尔族，因为摩尔人的战斗力较强，所以西班牙也维持了一段时间的安定。这一时期，西班牙的各种民族通婚生育，黄种人、白种人、黑种人互相融合。
虽然总体安定，但是在战争中还是有非常多的小国从西班牙独立了出去，到了十五世纪，西班牙就已经有了五个独立的王国，这五个地方有自己的政治和文化、语言。
后来，西班牙的两个独立王国通婚，两个小国通婚以后就合并了，才形成了今天我们所知道的西班牙。在两个国家的合力之下，摩尔人被赶出了西班牙，并且对剩下的三个小国进行了统一，但是因为分裂的时间太长，所以就算合在一起了，五个地方还是有自己独立的民族以及生活方式。
转眼就到了二战时期，西方独裁者弗朗哥控制了西班牙，但是西班牙已经分裂惯了，期间又有一些小国进行分裂并且对西班牙进行袭击鼓动，导致更多小国独立。
到了1975年弗朗哥死亡，西班牙已经处于散沙状态，新上任的卡洛斯一世本想对其进行控制统一，但是没有办法，已经完全控制不住了，所以直接摆烂，不再管西班牙的分裂。
于是西班牙的分类也就更加严重，直接被划分成了十七块，直到现在，估计也是没有面积再分了，不然可能还会分裂成更多。
西班牙因为分裂严重，资源分配也相当紧张，不仅如此，在管理上也是毫无办法，西班牙的经济变成如今这样也是因为太过分裂导致，随着全球格局在不断变化，西班牙所要面临的挑战也将会越来越大。
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