中国青年报客户端北京3月7日电（中青报·中青网记者 刘昶荣 杨杰 秦珍子 杨月 朱彩云）2023年，我国60岁及以上人口2.97亿人，占总人口比重达到21.1%，其中失能（失智）老人占比约为1/5，总数5000万人左右。“这些失能老人难以独自生活，照料的家人身心俱疲、不堪重负，不少老人则因照护不当而生存质量下降、生命尊严有失。”在今天上午召开的全国政协十四届二次会议第二次全体会议上，全国政协委员马建堂说，更好地满足失能老人的护理需求、减轻家人负担、提高老人生活质量已成为我国养老服务体系亟待解决的突出问题。

我国失能老人的长期照护，多靠家人承担，具有专业知识的长护人员极为短缺。为此，马建堂建议，要多渠道增加长期护理人员的供给，将有意愿的农民工和失业人口进行必要培训后，精准提供给有需要的失能老人。

与此同时，扩大职业学院医疗卫生、长期护理、医养照护等专业招生规模，培养有意愿进入长期护理行业的医务人员、专业照护师、康复治疗师、医养照护人员等，满足中高收入家庭失能老人护理需求，并加大对家庭护理人员和护理介绍机构的支持力度，不断提高长护人员的专业技能和介绍机构的规范化水平。

此外，还要鼓励失能老人辅助器具的生产与使用，以方便失能老人的生活，减轻照护人员的工作负担。

为照顾好失能老人，我国开始探索长期护理保险工作，自2016年启动试点后，已扩大到49个城市。马建堂指出，目前试点城市偏少，试点城市保险范围也限于城镇职工；筹资渠道单一，多为医保个人账户划转和财政补助；给付项目偏少，支付对象大多限于长期重度失能人群和在医疗机构、专门养老机构的护理服务。

为此，马建堂建议尽快从试点城市转向全部城镇，从城镇职工推广到全部城镇居民，有条件的地区还可推广到农村；积极探索多元化筹资渠道，尽快建立个人缴费、单位缴费、医保统筹基金划转、政府财政补贴和公益慈善基金多方共担的筹资机制；给付项目要在科学精算和科学失能等级评估基础上，将适当的居家照护、中度失能的医院照护、养老机构照护纳入支付范围。

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