蒲江县医保局原领导被双开；药店无证经营被罚2949万元；启明医疗已被踢出“港股通”|等3条快讯|医保局|医疗机构|启明|无证经营|港股通|药品管理法|药品经营许可证

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蒲江县医疗保障局原党组书记杨宗为严重违纪违法被开除党籍和公职

日前，经蒲江县委批准，县纪委监委对县医疗保障局原党组书记杨宗为严重违纪违法问题进行了立案审查调查。

经查，杨宗为理想信念丧失，纪法意识淡薄，背弃初心使命，违反中央八项规定精神，多次收受可能影响公正执行公务的礼品；将公权力沦为谋取个人私利的工具，利用职务上的便利，为他人在采购项目方面谋取利益并收受财物，数额巨大。

杨宗为严重违反党的纪律，构成职务违法并涉嫌受贿犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定，经蒲江县纪委常委会会议研究并报县委批准，决定给予杨宗为开除党籍处分；由县监委给予其开除公职处分；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。

来源：成都市纪委监委

无证经营被罚2949万元，药店小心！

无证经营，罚款2949万元

近期，莆田市市场监督管理局公布一起行政处罚，违法行为人吴某因无证生产销售药品，被罚2949万元。

据公开信息显示，吴某在未取得药品经营许可证的情况下，自2014年至2021年7月通过微信联系，从某医药公司业务员处购买米非司酮片、米索前列醇片、缩宫素注射液等药品，之后通过微信群、微信朋友圈发布广告以及在户外黏贴广告的方式寻找客户。后当事人将药品通过本人邮寄或者医药公司直接邮寄的方式销售给全国各地专科医院、门诊部及相关人员，从中赚取差价牟利。

2021年7月22日，莆田市公安局秀屿分局民警在吴某家庭住所现场查获用于销售的米非司配片650盒、缩宫素注射液150盒、米索前列醇片805盒、地西注射液38盒。经检察机关和公安机关查证，吴某无证经营药品的货值金额为1970514元。因吴某未建账经营，其无证经营药品的违法所得无法查清。

依据《药品管理法》(2015年版)第七十二条和《药品管理法》(2019年版)第一百一十五条的规定，莆田市市场监督管理局决定：责令吴某关闭，没收涉案的米非司酮片650盒、缩宫素注射液150盒、米索前列醇片805盒及地西注射液38盒，并处罚款人民币29490896元。

人民日报健康客户端记者查询国家药监局官网发现，目前披露的四批药品网络销售违法违规典型案例总计共17起，其中无证经营药品案数量最多，共7起，占比超4成；销售假药案3起，销售禁售药品、销售未取得批准证明文件药品各2起，不凭处方销售处方药、未从合法渠道购进药品以及销售医疗机构制剂各1起。

7起无证经营药品案中，多为商家在未取得或使用伪造《药品经营许可证》的情况下，在社交以及电商平台出售药物，均被处以没收违法所得、罚款的行政处罚。

可见，“无证经营”已然成为了网售药品违法违规经营的重灾区。药品是关系人民群众生命健康的特殊商品，药品经营活动必须遵守国家法律法规，严格按照规范要求进行。

根据《药品管理法》第五十一条规定，从事药品批发活动，应当经所在地省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门批准，取得药品经营许可证。从事药品零售活动，应当经所在地县级以上地方人民政府药品监督管理部门批准，取得药品经营许可证。无药品经营许可证的，不得经营药品。

同时，《药品管理法》第一百一十五条对于无证销售药品做了明确的处罚规定：未取得药品生产许可证、药品经营许可证或者医疗机构制剂许可证生产、销售药品的，责令关闭，没收违法生产、销售的药品和违法所得，并处违法生产、销售的药品（包括已售出和未售出的药品）货值金额十五倍以上三十倍以下的罚款；货值金额不足十万元的，按十万元计算。简言之，无证经营药品最低处罚150万元。

此外，《药品网络销售监督管理办法》也明确，第三方网络平台应当对申请入驻的药品网络销售企业资质、质量安全保证能力等进行审核，确保入驻的药品网络销售企业符合法定要求；同时还明确规定，药品网络销售企业应当在网站首页或者经营活动的主页面显著位置，持续公示其药品生产或者经营许可证信息。

日前，国家药监局印发了《关于印发药品网络交易第三方平台检查指南（试行）的通知》，《通知》明确了药品网络交易第三方平台常规检查重点考虑因素3项、有因检查重点考虑因素7项以及检查方式、检查地点等事项。将进一步加强对第三方平台的监管，落实平台主体责任。

来源：第一药店财智

高管累计挪用18.5亿元，启明医疗已被踢出“港股通”
3月4日，深交所调整港股通名单，被誉为“心脏瓣膜第一股”的18A公司启明医疗被调出港股通。
启明医疗目前市值为24亿港币，已经停牌近4个月。港股的监管制度和内地不同，很少有连续停牌这么久的情况，除非公司发生重大变故。启明医疗当时的停牌原因是“等待公司内部消息发布”，外界认为是将披露对公司高管转移资金的调查结果。
此前，启明医疗违规借款6.3亿元、高管高额套现十几亿元，引发行业关注。2月25日，公司连发三条公告，披露了多项不正常的资金流向：
高管曾敏和訾振军未经授权转移资金累计18.5亿元；
与中建一局订立约11.82亿元的建造合约漏报；
向江苏吴中地产贷款2.3亿元，至今仍有8000万元未偿还；
为訾振军3.96亿元贷款提供担保，至今仍有2亿元质押存款仍未到期。
启明医疗赶在港股18A最火热的2019年上市，受到资本市场的狂热追逐，巅峰市值一度达到427亿港元。如今，这家明星医疗器械公司停牌近4个月，又被踢出港股通，加之公司经营没有太大起色，要想重回C位恐怕难度很大。
高管挪用18.5亿元资金
2023年5月8日，启明医疗发布一则公告，提到在2021年6月到2023年1月，高管訾振军、曾敏先后24次从公司获得低息、无担保贷款，总额高达12亿元。
曾敏、訾振军曾在2021年启明医疗股票解禁时通过减持分别套现超4亿港元，手里应该不缺钱。二人从公司大笔借款干什么，启明医疗没有给出具体解释。
启明医疗的财务数据披露，2021年6月末，公司账面资金达到史上最高的35.8亿元，并没有其他大额应收款项或占用资金。但那之后，公司头寸被频繁调用，不少大额占款虽然在财务年度内归还，但在半年报中毫无体现。

图源：启明医疗公告

而且按照规定，即使创始人、大股东要占用上市公司如此大笔款项，肯定是需要经董事会投票决定的，也需要告知投资者。但启明医疗一直是悄悄借钱给高管，没有发过公告。甚至大部分交易都未经公司授权，连相关文件都没有，只是根据高管的口头指示进行。

这件事情表明，启明医疗的信息披露极其不规范，公司内部监管形同虚设，对投资者极其不负责任。对此，启明医疗给出的解释是一时疏忽忘了公告，并称两位高管是公司的上市的功臣，为了挽留关键管理人员才这样做。

訾振军、曾敏是启明医疗的一二把手。訾振军先后在微创医疗、维科医疗、先健科技等国内顶级医疗器械企业任职，是中国第一代冠状动脉球囊、冠脉支架、主动脉瘤覆膜支架的主要设计者。

和其他18A不同，2017年，启明研发的经导管主动脉瓣置换术（TAVR）产品已经成功上市，因此上市后被称为“心脏瓣膜第一股”。启明医疗的主要投资人启明创投在接受媒体采访时表示，当初选择启明医疗很大一部分原因是基于对创始人訾振军的看好。

但这不是创始人可以随意占用公司资金的理由。2023年11月20日，启明医疗成立特别委员会对进行深入调查发现：被挪用资金不止12亿元。2020年4月至2023年5月，共有约18.5亿元从启明医疗转账至訾振军、曾敏手中。

亡羊补牢是否来得及？

因管理层未经授权借贷资金一事，启明医疗从2023年11月23日开始停牌至今。

这期间，启明医疗试图进行改革，采取了一系列补救措施。启明医疗董事长曾敏、执行董事訾振军、CFO马海越纷纷辞任，涉事管理层全部更换。同时，启明医疗对第三方核数师进行了更换，聘请了新的内控及合规顾问。

但是，这些内部的调整动作并不能改善启明医疗产品在市场上的竞争状况。资本市场曾经对TAVR赛道充满想象，中国结构性心脏病年度报告数据预测，2023年TAVR全年植入量约1.5万例。目前TAVR瓣膜均价在20万元左右，算下来2023年国内TAVR市场规模在30亿元左右。

这狭小的赛道上玩家众多，心通医疗、沛嘉医疗、健世科技多家公司多款产品同台竞技。虽然启明医疗已有多款TAVR产品上市，但公司亏损一直在扩大，2019至2022年，启明医疗营收分别约2.3亿元、2.8亿元、4.2亿元、4.1亿元；分别亏损约3.8亿元、1.8亿元、3.7亿元、10.6亿元。

在激烈的竞争中，启明医疗想要保住当下的市场份额并不容易。2023年上半年，启明医疗营收2.5亿元，在TAVR三巨头中位列首位，但TAVR产品营收增速已放缓至16.9%。同期沛嘉医疗、心通医疗瓣膜业务营收增速分别为106.8%、41.4%。