三级、四级主任科员和一级、二级主任科员都是科员，所谓一级二级三级和四级，那是一个等级，有点和事业单位管理岗位的一到十级岗位意思差不多，只不过事业单位称为职员等级制，公务员称为职级制。
作为国家公务员，过去只能依靠职务来晋升，但职务晋升，由于受到一个单位领导职数的限制，而且也不能让所有的人都当官。在一个单位中，当官的毕竟是极少数，大多数人只能是做具体工作的，那就是工作人员。
机关的工作是靠工作人员做各种具体事务来体现的。比如起草文件、发布指令、上下联系，接打电话，为群众办事等总需要工作人员来做，如果全都是领导，大家都去做领导工作，那么机关就无法正常运转。
但机关是也是职场，职场要活起来，运转起来，发挥应有的作用，提高机关工作效率，没有完善的晋升机制，就无法调动机关工作人员的积极性，一切都是空谈。
在新公务员法没有实施之前，机关除了领导职务以外，还有非领导职务。但领导职务和非领导职务都是职务。凡是职务的晋升，都会有职务职数的限制，同样是无法起到激励作用的。
按照过去的规定，机关一般工作人员分为办事员、科员、副主任科员、主任科员等。其中副主任科员相当于副科级待遇，主任科员相当于正科级待遇。按照原来的办法，要从办事员晋升到科员比较容易，但要从科员晋升到副主任科员，甚至是主任科员是比较难的，特别是在县级以下机关。
为了改变这种现状，彻底打通公务员的晋升通道，2019年6月1日新公务员开始实施，与公务员法的配套的相关政策措施也先后实施，比如公务员职务职级并行规定、公务员职务职级与级别管理办法等。
按照新公务员的规定，公务员实行职务职级并行的制度，职务职级并行的意思是将公务员职位分为职务序列，职级序列。职务职级是两个并行的晋升通道，担任领导职务的人，可以并行相应的职级，只有职级的人，可以晋升相应的领导职务。
职务职级并行二者既是两个不同的晋升通道，但也有交叉性。
比如按照职务职级与级别管理办法的规定，晋升乡科级正职领导职务的，应当任乡科级副职领导职务2年以上，或者任乡科级副职领导职务和三级、四级主任科员及相当层次职级累计2年以上，或者任三级、四级主任科员及相当层次职级累计2年以上，或者任四级主任科员及相当层次职级2年以上。
从这个规定可以看出，四级主任科员或是三级主任科员除了可以单独晋升为二级主任科员，在晋升到一级主任科员以外，同时还可以晋升乡科级正职。
再比如，晋升乡科级副职领导职务的，应当任一级科员及相当层次职级3年以上；晋升不了乡科级副职的，还可以晋升四级主任科员。
为了保持新制度和原有办法的连续性，对于过去的非领导职务套改为职级的，也有具体的办法。比如副主任科员只能套改为四级主任科员，主任科员只能套改为二级主任科员。如果是乡科级副职领导要并行职级，初次只能并行四级主任科员，乡科级正职领导并行二级主任科员等。要需要达到相应的任职年限以后，四级主任科员才能晋升为三级主任科员，二级主任科员才能晋升到一级主任科员。
按照新的职务职级并行规定和职务职级与级别管理办法，过去的副主任科员相当于现在的四级主任科员，主任科员相当于现在的二级主任科员。在四级和二级之间设置了一个三级主任科员，在二级主任科员和四级调研员之间增加了一个一级主任科员。
从过去的非领导职务到现在的职级，职级层次更加细化，比原来的非领导职务，在科员级增加三级和一级两个层次。也就是说四级和三级主任科员，是同一个副职层次的职级晋升，二级主任和一级主任科员是同一个正职层次的晋升。
虽然四级三级同是副职待遇，二级一级是正职待遇，但二者之间也是晋升的关系，除了职级待遇的等级更加细化以外，最重要的是级别不一样。比如乡科级正职是二十二级至十六级；乡科级副职是二十四级至十七级。这个是指领导职务的级别。
从职级来看，一级主任科员是二十一级至十五级；比乡科级正职高一级，而二级主任科员为二十二级至十六级，正好和乡科级正职是一样的；从三级四级主任科员的级别来看，三级主任科员为二十三级至十七级；起点比乡科级副职高一级；四级主任科员为二十四级至十八级，比乡科级副职的最高级别减少一级。
综上所述，三级四级主任科员都是乡科级副职待遇，但这是两个不同的等级层次，级别不完全相同；二级主任科员和一级主任科员，虽然都是乡科级正职待遇，但也是正职中两个不同的等级，级别待遇也不完全一样。这种细化的职级晋升机制，让公务员的晋升门槛进一步降低，让公务员的职业发展前进，晋升之路更加顺畅。
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