HEALTH

全国政协十四届二次会议、十四届全国人大二次会议分别于3月4日、5日在北京开幕。全国两会是我国政治生活中的一件大事，为了及时传递医药卫生领域全国人大代表和全国政协委员的声音，使代表、委员所关心呼吁的问题引起更广泛的关注与思考，促进医药卫生领域的良性发展，助力健康中国建设。

医疗器械产业是保障卫生健康事业发展的重要基础。

自主创新能力是医疗器械产业发展的核心驱动力。近年来，我国出台了多项推动科技成果转化的关键性政策，其中，《医疗装备产业高质量发展行动计划（2023－2025年）》提出，要加快补齐我国高端医疗装备短板，提高创新成果产业化比例，实现可持续发展。目前，制约我国医疗器械产业高质量发展的因素有几个方面。一是科技成果转化率低，我国科研经费投入居全球第二，发明专利有效量、最具影响力期刊论文发表量均居世界第一位，但科技成果转化率却不足10%（美国和日本近70%），多数成果未能实现产业化。二是创新研发协作的多个环节未打通，创新体系建设处于初期阶段，亟待创新合作模式、激励机制，以满足产学研热情、推动创新研发、加速产业化进程。三是临床专家、高校院所、企业的合作未形成闭环，临床的原始创新概念或想法多止步于实验室，缺乏专业技术转移人才、服务机构、产业资金的及时参与。

为推动医学科技成果转化，实现高端医疗器械自主创新，建议：

积极推动科技成果转化

要转换思维，重视高价值专利涵育，从重理论和技术水平的先进性转向重视市场需求，从源头筛选研究方向。要发挥政策引导，创造利于产业发展的政策环境，引导科研重心从发论文评奖项到运用于临床诊疗，推动突破性研究创新。要以需求为导向，建立研发与临床的互动机制，研发符合市场需求的产品。

支持关键核心技术攻关

发挥高校、国家实验室（国家工程研究中心）、全国重点实验室等的创新能力，攻关“卡脖子”“填补国内空白”等关键核心技术，助推产业数字化转型；鼓励龙头企业牵头成立创新联合体，带动产业链合作，构筑竞争壁垒，早日实现高端医疗器械产品国产化。

打通“政、医、产、学、研”协作通路

要立足长期发展，进行顶层设计及布局，科学规划管理基础理论研究与应用研究比重，一路小跑提升国产高端医疗器械整体水平。要探索医、产、学、研合作途径，在坚持医疗反腐、保护各方知识产权的同时，建立有效合规的多方主体参与的创新模式，营造健康协作环境。

完善科技成果分类评价体系

全面准确评价科技成果价值，避免重数量轻质量。借鉴国外相对成熟的经验，建立科技成果分类评价体系，制定完善通用准则、细化具体领域的评价标准、建立第三方评价机构行业标准、建设诚信体系等，搭建政府引导、机构评价、市场调节的多元主体参与的评价体系，引导高质量成果产出。

构建高水准的专业科技服务体系

当前，临床专家的日常医疗任务重，而实现原始创新是多学科交叉融合的过程，建议设置有交叉学科背景并具备实践经验的专门人员协助支持。另外，建议增加创新服务机构，目前此类机构多聚焦于知识产权、创投路演、企业咨询等方面，只有少数机构建立了概念验证中心、具备中试生产能力、提供医工交叉人才教育等，要鼓励机构提供覆盖科技创新全链条的服务体系。还应鼓励社会资本积极参与中早期研发，加大政府基金投入，支撑高技术壁垒属性的高端医疗器械及核心零部件的研发，推动产业高质量发展。

杨杰孚教授

第十四届全国政协委员、北京医院心脏中心主任、主任医师、北京大学及北京协和医学院教授、博士研究生导师。
主要学术任职：中华医学会心血管病分会副主任委员、中华医学会心电生理和起搏分会副主任委员、中国老年医学会心电与心功能分会会长、中国心力衰竭联盟主席、中国老年医学会心血管病分会常委、中国医师学会心血管病分会常委、中国老年保健医学研究会老年心血管病分会副会长、中国生物医学工程起搏学分会常务委员、北京医学会心血管病分会副主任委员、《中华心血管病杂志》编委、《中华心律失常杂志》编委。主持制定《2014中国心力衰竭诊断和治疗指南》、《2018中国心力衰竭诊断和治疗指南》、《中国心力衰竭中心认证标准》、《心力衰竭合理用药指南》、《洋地黄类药物临床应用中国专家共识》，《改善心肌代谢药物临床应用中国专家共识》、《慢性心力衰竭加重患者的综合管理中国专家共识2022》、《HFpEF诊断与治疗中国专家共识》、《心力衰竭早期筛查与一级预防中国专家共识（2024年）》等。
以第一完成人获2022年中华医学科技奖一等奖、2019年欧洲心脏病学会最佳技术与创新大奖、北京市科学技术奖三等奖、华夏医学奖三等奖、中国医师奖、中华医学会心血管病分会杰出贡献奖（2017）、国之名医“卓越建树”奖、2018“中国好医生”月度人物。

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