郡县治，天下安。作为我国国民经济的基本单元，近年来县域经济的高质量发展受到重点关注，位于县域金字塔顶端的“千亿县”引来各地的争相角逐。
近日，伴随着各地陆续公布2023年各区县市GDP，山东省县市GDP20强排名出炉。胶州继续领跑全省，龙口、荣成、邹城和寿光紧随其后，共同构成了山东省的5个“千亿县”阵容。
从区域分布上来看，5个“千亿县”中胶东半岛占据了4/5，20强中也有12个来自胶东五市。
基于青岛都市圈晋升国家级的大背景，以青岛为中心辐射周边城市的发展趋势已是必然，各县市能否抓住这个机遇进位争先，将成为左右未来全省县市排名的关键因素。
城市心观察第1030期
撰文/张慧
审校/庄建成
从排名来看，胶州市以1637.50亿元的GDP总量排名全省县市第一，与第二名龙口市保持着超过100亿元的差距，超过6%的增速也推动其连续成为全青岛仅次于西海岸新区的区市，始终保持良好的增长态势。
站在青岛乃至全省开放的最前沿，胶州肩负着上合示范区和胶东临空经济示范区这两大战略机遇，可谓重任在肩。
紧随其后的龙口市，2023年GDP总量成功突破1500亿元，超过100亿元的增量在20强县中排名居首。同时，其增速也突破9%，仅次于广饶县。
相较于龙口的高速增长，荣成、邹城与寿光的增长则相对平缓，在增速和增量上均排名倒数。不过，放在全省来看，这5个“千亿县”共同构成了山东县域发展的“第一梯队”，对排名靠后的县市来说，这几个县市的发展模式值得借鉴。
一方面，都早早找准了自身的比较优势，例如胶州坐拥开放高地，外贸进出口发展全面加速；龙口、寿光发挥港口优势，发展石油化工产业；邹城则依托煤炭资源，发展煤化工产业。
另一方面，在产业集群发展方面不断发力，如荣成坚持生态环境优先的绿色发展策略，县域旅游发展独树一帜，并围绕海洋产业，走出特色化的强县富民道路；龙口、邹城、寿光则以高端化工产业集群为基础，推动产业向下游的制药、新材料等高科技产业升级，同时积极发展海上风电、氢能源等新能源产业，向低碳绿色发展转型。
尽管省内来看，山东“千亿”县各方面表现亮眼，但放眼全国，山东在全国“千亿县”的角逐上并不突出，数量上较江苏（21个）、浙江（11个）有着不小的差距。而全省的“领头羊”胶州市，放在全国“千亿县”中也只能排到十五强之外，与常年包揽百强县前三名的江苏省，形成鲜明对比。
很明显，山东的县域经济实力与南方省份相比还存在较大提升空间。
为此，2023年山东连续发布《关于进一步加快县域经济高质量发展的意见》和《山东省县域经济高质量发展三年行动方案（2023-2025年）》，计划用3年时间，推动强县进位、弱县赶超，全省县域经济总量、产业层次、财政实力均有较大提升，城乡区域发展差距不断缩小，综合竞争力显著增强。
《行动方案》中明确，到2025年，全省地区生产总值1000亿元以上的县(市、区)达到30个、700亿元以上的达到50个，县域一般公共预算收入稳步提升，超百亿元县（市、区）数量实现突破。
目前来看，20强县市中最有机会成为下一个“千亿县”的是滕州，2023年滕州实现GDP总量946.08亿元，增速4.97%，增量44.77亿元。不过滕州想要在下一年突破千亿，就不能一直保持现状，需要拿出更多突破与创新来。
实际上，滕州作为全国科技进步先进县、全国科技创新百强县，拥有国家级高新技术企业发展70余家，在发展新质生产力方面有着良好的基础，完全可以在依托高端装备、高端化工、新能源新材料和新一代信息技术等优势特色产业的基础上，通过发力新型工业化培育新质生产力，逐步成为其入围“千亿县”的强劲引擎。
除滕州外，经济总量处在八百亿级别之首的平度，作为青岛北部最大腹地，同样被寄予厚望。
近年来，平度市努力做强先进制造业，全力推进先进制造业集聚区建设，海信冰箱、海信空调等企业产值实现双位数增长，更有工艺品全链条乡村振兴产业园、味谷健康调味品智慧产业园、美妆配套产业园等带动牵引资源向制造业聚合聚集。
面向未来，平度致力于在全市区域协调发展中彰显更大担当，为此也提出了“到2026年，全市地区生产总值突破1200亿元，年均增长7%左右，综合实力跻身全省县域发展第一方阵”的发展目标。
作为青岛各区市中的后起之秀，莱西在近年来也不断彰显出自身的实力。2023年，莱西市北汽制造高端品牌首款车型量产上市，上海埃驰汽车等21家配套企业正式落地，首架“中国造”万丰钻石DA50飞机下线试飞……加力提速的招商引资和项目建设，正逐渐成为莱西发力县域经济的关键。
而山东想要真正实现县域经济高质量发展，便迫切需要各县市如滕州、平度、莱西一样，拿出冲刺“千亿”的实际行动来。
凤凰网青岛原创
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