3月13日A股下午收盘之后，市场突然传出一份《关于全链条支持创新药发展实施方案的征求意见稿》，内容长达17页，从创新药的研发、审批、进院，到支付、投融资都有涉及，而且内容很细，并不像是打，而是确确实实能落实的政策。

其核心在于通过政策引导和支持，全面促进创新药的研发、审批、使用和支付等关键环节。虽然官方还未证实，但我看不少官媒已经发文报道了这个事情，已经有机构分析师已经做了总结，主要有几个重点：

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一是审批端加速：缩短审批流程，临床实验默示许可从60日缩短至40日，沟通交流会议等待时限缩短至30日内。

二是医院端鼓励：加快挂网，重点地区医疗机构在应用目录发布1个月内召开药事会，不像之前那么拖；而且目录内品种不纳入费用考核指标，合理增加创新药使用规模，相当于创新药的“基药目录”。

三是支付端实质利好：允许创新药参照国际同类药品定价，这个很重要，真正好的药不会白菜价；并且可以支持商保，增加买单方。

四是鼓励融资：没有盈利的创新药企业，也可以上市。并且推进社保基金、企业年金等长期投资者去投资创新药，会给更多考核激励和政策倾斜。

五是中药：发展具备中医药特色诊疗优势的创新药。这些利好肯定长期利好医药大白马，但按照A股的个性，我估计短期炒最凶的会是中药+创新药，毕竟中药一季度业绩非常不错，而且还有涨价预期，在叠加“中医药特色诊疗优势的创新药”这个，很多热钱会涌向中药小票。

文件曝出来后，港股还没有收盘，创新药板块突然狂飙，港股的医药票反应非常大，信达生物从-3.5%飙到+8%、荣昌生物+15%、和黄医药+13%.......，信达生物全天成交额6亿，有4亿集中在尾盘成交，说明大量资金都相信这事是真的。

这份文件并未获得官方证实，但对于市场来说，已经够了。市场就喜欢这种还没有证实的“朦胧美”，先炒了再说。从逻辑上讲，出这样的一个政策，是完全符合逻辑的。道理很简单：美国在打压咱们的创新药企业。

前不久，美国的《生物安全法案》之事，闹的沸沸扬扬，药明康德和华大系旗下公司（华大基因、华大智造、完整基因）都受到了冲击。很明显，从贸易战、科技战、金融战，现在又打到了医药战，一脉相承。

美国打压，咱们就需要扶持，这个从逻辑上讲，是完全没有问题的。所以说，对于今天下午的传闻，市场是愿意买账的！

从市场走势上看，创新药属于是超跌板块，也符合当下市场高低切换的风格。按照近期市场热点轮动的风格，又该轮动创新药板块表现了！

总的来讲，持有医药的同学，都挨打三年了，也该吃点肉了。其它低位的大消费、新能源、港股互联网公司等等，都耐心拿着，会等到风来的。