太难了！城市申报地铁为多地回复：不具备条件或无法实施！

| 环球通信| @好5G |

通信行业最具影响力自媒体

截止到2023年12月，中国内地一共有57个城市开通了轨道交通。而把时间倒回到10年前，中国内地还只有19个城市开通了地铁。高速发展后，来到了现在：还没有地铁的城市，其首轮地铁建设规划申请已经全面叫停；已有地铁的城市，其新一轮地铁建设也已全面收紧。

很多城市的地铁梦还能圆吗？

一、多地修建轨道交通需求回复：不具备条件或无法实施！

1、官方回复：此地轻轨建设暂无法实施

近日，有网友咨询安阳轻轨相关问题，具体内容如下： 您好，安阳市己满足建设轻轨的条件要求，安阳是中国八大古都之一，修建轨道交通可以方便交通，也可让外地游客游览更加便捷，也可让市民出行更加方便，也可以使出行更加快速，轨道交通可连接火车站和高铁站，形成交通枢纽，加快城市发展。 以上是我的观点，希望家乡安阳越来越好，谢谢。

河南省安阳市住房和城乡建设局回复：连接火车站和高铁站的轨道交通受资金限制，轻轨建设暂无法实施。感谢您对安阳市住房和城乡建设工作的关心和支持，在今后的工作中，我们将广泛听取群众意见和建议，更好的做好我市的住房和城乡建设管理工作。

2、官方回复：暂不具备建设地铁条件

尊敬的市民，您好！您咨询的问题已收悉，现将有关情况回复如下：根据国家相关政策规定，六安暂不具备建设地铁条件。为加快和六一体化发展步伐，合肥、六安两市积极谋划推进合肥至六安市域（郊）铁路，目前该项目规划方案已通过咨询审查，正在开展可研报告编制等前期工作，同步争取纳入国家相关交通建设路网规划。

网友提问，2024年力争昆明地铁第三期建设规划获得批复！

官方回复：已于去年4月上报

网友：我是五华区的一位普通市民，市民想咨询一下昆明地铁第三期建设规划目前有什么最新进展？2024年昆明地铁第三期建设规划是否能获得国家发改委那边批复呢？

如果2024年昆明地铁第三期建设规划获得国家发改委批复的话，就立马开工地铁6号线三期、地铁7号线一期、地铁8号线一期、地铁9号线一期。因为长水机场枢纽中心、普吉路、云湾路、清水村、世博园、石关村、滇海国际会展中心、晋城、公园路，这些片区目前没有开通一条地铁，居民出行受到很大的阻碍，所以请市长转交给昆明地铁公司进行处理，市民非常感谢昆明地铁公司的回复！希望昆明的交通建设越来越好。

昆明市交通运输局回复： 昆明市轨道交通第三期建设规划方案已于2023年4月上报国家发展改革委审批，至今尚未获得批复。针对您咨询第三期建设规划2024年否能获得国家发改委批复问题，目前无法确定。下一步，我们积极向国家发展改革委进行汇报、协调，力争早日取得批复。同时，希望广大市民朋友对昆明轨道交通建设工作给予支持和理解。

4、线网规划尚未批复，暂无法开展四期规划编制工作

近日，有网友咨询长春轨道交通四期规划相关问题，具体情况如下：

网友：
1.请问3号线的扩能改造工程今年是否会正常启动?

2.长春轨道交通2024版线网图和长春轨道交通四期规划图是否会在今年正常上报并公布?

3.3号线电台街站大概在什么时候停运改造，为5号线换乘做准备?

官方回复：
长春市轨道交通3号线的扩能改造工程还未批复，待通过批复后将确定3号线扩能改造工程开工时间
长春轨道交通2024版线网规划已上报尚未得到批复，暂无法开展长春轨道交通四期规划编制工作。

5、不符合审批要求，发改委仍不受理此地地铁二期规划

近日，有网友咨询哈尔滨地铁相关事宜，具体情况如下：

网友：哈尔滨地铁是市民热切关心的民生工程，请问哈尔滨地铁最近一次上报二期的建设规划是在什么时候?

官方：哈尔滨市地铁第二期建设规划于2017年上报至国家发改委待批，但2018年，国务院出台《国务院办公厅关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》(国办发〔2018〕52号)文件，按该文件规定，哈尔滨市债务率指标不符合审批要求，导致二期建设规划被退回。近些年，由于该项指标一直不符合审批要求，国家发改委仍不重新受理我市地铁第二期建设规划。

二、新建地铁为什么这么难？52号文后，已无新地铁城市规划批复！

2018年7月，52号文落地。针对地铁审批，52号文将地方财政收入、GDP指标要求提高到原有规定的3倍。针对轻轨审批，地方财政收入和GDP指标要求也提高到原有规定的2倍以上。

具体为，申报建设地铁的城市一般公共财政预算收入应在300亿元以上，地区生产总值在3000亿元以上，市区常住人口在300万人以上。申报建设轻轨的城市一般公共财政预算收入应在150亿元以上，地区生产总值在1500亿元以上，市区常住人口在150万人以上。拟建地铁、轻轨线路初期客运强度分别不低于每日每公里0.7万人次、0.4万人次，远期客流规模分别达到单向高峰小时3万人次以上、1万人次以上。以上申报条件将根据经济社会发展情况按程序适时调整。

此后，国家发改委在轨道交通审批执行层面更加慎重，52号文落地五年多来，国家发改委没有审批过任何一个城市的轨道交通首轮建设规划。

在地铁圈，有一个普遍理论：一座城市的第一条地铁建成后，大约能分担整个城市5％左右的运力；形成线网规划后，运力将达到50％左右，极大降低城市交通压力。也就是说已经有地铁的城市一定要形成多条线路运力才能发挥作用。

这意味着，在政策收紧的情况仅会保障已经有地铁的城市进行线路扩张！

前不久，有关部门进一步细化城轨审批条件，不受理不具备条件的城市和一般地级市的首轮建设规划，开通运营三年后客流不达标的，不能上报新一轮建设规划。

看看最新运营数据，注意有很多地铁城市黑马出现，2月份客运强度排名大幅提升，运营数据已经达标。比如名不见经传的地级市—徐州。作为新开不久的徐州，地铁力超南京和苏州！徐州地铁运营里程64.1公里，2月份徐州地铁客运量已突破千万，达到1014.3万人次，排名全国第31位！客运强度达到0.55万人次/每公里/日，排名全国第24位，在江苏6个地铁城市中，排名全省第2位，略低于无锡，超过南京、苏州，更远超常州、南通。徐州成为逆流而上的黑马。

相比之下，徐州的地铁建设速度和规模显示出其作为淮海经济区中心城市和省域副中心城市的未来发展潜力，徐州也正朝着构建更加高效便捷的城市轨道交通线网体系不断迈进。

是的，人口不足的小城市，地铁建设确被叫停了，开通运营三年后客流不达标的，不能上报新一轮建设规划。并不是所有城市都如徐州这么幸运，很多城市地铁已经梦碎，然而，地铁建设的降温并非是绝对的终结，而是城市发展的一种必然阶段。随着时间的推移和条件的成熟，有的城市的地铁梦或许会在未来得以实现。比如，如果城市在国家级都市圈里面，那么就还有机会获得地铁。

湘潭、鄂州、资阳等都是很好的例子，其本身不具备地铁建设条件和资格，但是不妨碍他们去抱长沙、武汉、成都的大腿，混上地铁。

一般来说五年为一轮地铁建设周期，2023年是上一轮地铁建设的最后一年，所以，2024年，新一轮地铁申报又开始了。

有些城市还是有继续圆梦地铁的机会的！

以 草 根 记 录 通 信 时 代

作者@好5G ：资深分析师｜特约撰稿人｜新媒体专栏作者｜手机评测专家

环球通信

通信行业最具影响力自媒体

微信公号:china_3g(私人微信：zghao4g)