造林绿化与农田水利建设并重，推动高标准农田建设|公益林|农田建设|农田水利|水利工程|造林绿化|防护林|高标准农田

加快推进造林绿化和高标准农田建设，是保障国家粮食安全，推动农业高质量发展的重大举措，也是实施乡村振兴战略的重要基础。造林绿化和农田水利工程作为高标准农田项目建设的主要内容，对农业农村现代化发展发挥着重要作用。

第一，坚持以人为本，发挥生产与生活用水的综合效益,将绿色与幸福、和谐结合起来。

造林绿化和水利建设，都与人的生存、生活密切相关。水利是农业的命脉，也是人类生存的基础。绿化也与人的生存环境密切相关。我国造林绿化既有有利条件，也有不利条件。二、三百年前，北部省份树木与俄罗斯那边的差不多，但由于我们过度开发和过度采伐，而俄远东地区地广人稀，很多地方还处于原始状态，所以现在双方地界的森林状况差别较大，这是不利的方面。有利的条件是，由于我国特殊的地理环境，大部分土地肥沃，山川、田野秀美。在绿化的过程中，重点还是要抓好城镇、村屯的绿化和防护林的建设，使造林绿化和人的生存、生活环境的改善更好的结合起来。水利工程建设的重点是解决干旱地区、缺水地区人的生活用水和牲畜的饮用水。

第二，积极推进造林与护林、水利枢纽工程建设与节水灌溉节水农业相结合。

一方面要加大造林绿化、水利工程建设的力度，另一方面要对现有的林业资源、水利资源保护好。要建立严格的树木保护制度。下决心压缩主伐量，主动调减主伐指标。如果林管局和林场没有发展任何其他产业，或者林下产业发展缓慢，禁止伐木的要求很难得到落实，只能是口号。水资源一定意义上也是有限的。不管是地表水、地下水，还是自然降水，总量是有限的。可能随着全球气候变暖，每一年的降水量有所不同，但总体上是有规律的。地下水采多了，就会引起地表水的减少，不能“人有多大胆，地有多少水”。过去人们一直认为造林绿化涵养水源，但速生林的生长却依靠大量吸取地下水。这件事启示我们，今后造林绿化一定要树立系统的观念。发展节水灌溉、节水农业显得尤为重要。在经济建设过程中，还是要严格遵循自然规律。

第三，进一步开拓思路，创新机制，既要把现有的资金用好用足，发挥效益，又要积极引导社会资金投入。

这几年，从中央到地方，在水利工程和造林绿化方面的投入都很大。这些资金要管好、用好，用出效益，在使用时要有新的思路和办法。目前采用的以奖代罚、有奖有罚、大种大奖、不种不奖等办法都很好，今后还可以进一步拓宽思路。当前，社会各界对造林绿化都比较关注，可以积极引导社会力量发展公益林。在城市建设中，砍伐树木经过批准后，通过加倍补偿的办法募集造林资金。对用水价格进行适当调整，唤起人们的节水意识，认识到用水不是无偿的，从而建立“多用多交费，节约受鼓励”的激励机制。