20世纪60年代初，韩国是世界上最贫穷的国家之一，土地面积小、自然资源少、耕地只有20％，科技水平落后，而在之后的三十年中经济快速起飞，成为第十四大经济体和第五大出口国，这种速度令人惊艳，发展中国家对通过了解这个发展过程来找寻属于自己的发展道路以求复制这种成绩。

韩国发展研究院公共政策于管理学院客座教授俞正镐在《是什么缔造了汉江奇迹》根据详实的数据资料分析了韩国50到90年代不同时期的政策和经济发展状况，总结出一条清晰的脉络，便于读者从中发现起飞点。

50年代韩国主要出口农产品、水产品和矿产品，贸易账户一直处于巨额赤字，为应对严重的外汇短缺采取了一系列措施促进出口，1961年劳动力这一丰富的生产要素得到开发，劳动密集型新产品的出口呈现出爆炸性增长，而这一成长也影响到了政策的制定。最为醒目的是韩国经济的转型，它从一个农业经济国家蜕变成为充满活力的新兴工业化国家。1973年韩国政府宣布重工业化政策，工业促进计划实施的六年中，钢铁、有色金属、电子、化工、通用机械和造船是受关注的重点行业领域，重工业化占据了大部分资源分配，在经历世界石油危机时，韩国市场份额开始下降，事实证明依靠重工业驱动经济的选择让轻工业制造出口其失去了竞争力，与之相似的中国台湾地区就是个很好的对比“选手”。

然而重工业化政策虽然让韩国经历了出口和投资负增长与经济负增长，但它为韩国实现制造业产业结构从劳动密集型、简单技术产业转变为拥有尖端技术的资本密集型产业起到了至关重要的作用。

韩国的快速增长和工业化与其在巨大的世界市场从事国际贸易有很大关系，这股巨大的推动力让让韩国创造了经济奇迹。

对于韩国经济起飞的过程中，传统观点都倾向于这得益于本国所实施的一系列干预政策，然而作者对这一点却给与反对意见，他认为政策应该消除各种障碍，让市场经济自行发挥潜力。

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