美国最近指责我国没有遵守世界贸易组织（简称“WTO”）的规则，说我们给全球的经济贸易带来了“极其严峻的挑战”，并谴责我们给美国，甚至全世界的产业、企业和工人都造成了“严重伤害”。

美国媒体在2018年也曾报道过，美国后悔支持让中国“入世”了。这究竟是怎么回事？中国加入WTO，和美国有何关系？

WTO

简单介绍一下世贸组织，它是一个独立于联合国的永久性国际组织，是贸易体制的组织和法律基础，也是为全球贸易解决矛盾和问题的地方。

我国是如何加入到世贸组织中的呢？

世贸组织的前身是“关税与贸易总协定”。1947年，美英法等国家开了筹备会议。

当时，国民党政府代表了我国参加了第二次筹备委员会会议，和美国等18个国家进行关税减让谈判，达成了关税减让双边协议，还参加到了拟定关贸总协定条款的工作项目中。

这年10月底，我国和其他22个国家签署了关贸总协定，和附有123个双边关税减让协议的最后议定书。

1948年，“关税与贸易总协定”生效。3月份，国民党政府又签了联合国世界贸易与就业会议最后文件，成为了国际贸易组织临时委员会的执行委员会成员。到5月底，中国正式成为了关贸总协定创始缔约国之一。

那个时候，毛主席等领导人对关贸总协定是不太感兴趣的，为什么呢？

我国走的是社会主义道路，执行的是纯计划经济体制，对外贸易是由国家管控的。关贸总协定则是提倡市场经济和自由贸易，这两点在上世纪七八十年代之前，和我国选择的经济道路有较大偏差。

老蒋虽然以中国台湾的名义加入了，但没过两年就退出了，1965年才又以观察员的身份回到关贸总协定。

1971年，我们在联合国恢复了合法席位，才逐渐正视关贸总协定的问题。

不过，我们的重点放在了“驱蒋”上，也就是要驱除国际各大组织里的“老蒋势力”，保证国际各大组织只有一个中国。关贸总协定在和我国协商后，便停止了中国台湾的观察员职务，那我们加入关贸总协定了吗？

此时，我们仍没有提出要“入关”。

那我们是什么时候才提出“入关”的呢？我们 “入关”和美国有什么关系？

美国的支持？

说“入关”不太准确，严格来说是“复关”。1986年7月，我国申请恢复我国在关贸总协定的缔约国地位，并且表示可以和其他的缔约国进行谈判，其中就有美国。

和美国等国家的谈判进展是非常缓慢的，尤其是美国，他们并没有诚意想让我国“复关”，在谈判中不断加价，蓄意阻挠我们。

1995年，关贸总协定被“世界贸易组织”顶替，我国的“复关”谈判变成了“入世”谈判，和WTO里的成员国又开启了新一轮的拉锯战。其中，和美国的谈判是最劳心劳力的。

美国是当时世界上最大的经济体，在WTO举足轻重，能起到决定性的作用，但美国真心不太好谈，我国代表团和美国拉锯了6年，谈了25轮才将美国拿下。

据负责此事的龙永图回忆，1999年11月10日是与美国进行的第25轮谈判，中美之间还有7个问题没有达成共识。

在11月14日这天，美国代表团突然起身离开了会议室，说15号要回华盛顿，还向我们提出，在机场给予他们一些方便。

龙永图将情况上报，时任国务院总理朱镕基知道后，立即要求我国代表团把美国代表团找回来，他说，这一场谈判是万众期盼的，无论成功与否，都要给媒体、民众和世界一个交代。

11月15日早上，朱镕基亲自坐下来和美国代表人谈判，结果如何？

美国一连提出3个问题，朱镕基都同意了，一旁的龙永图急了，一直给朱镕基递纸条，想告诉他说“国务院没授权”。谁料，朱镕基忽然拍桌子道，“龙永图，你不要再递条子了”。

龙永图紧皱眉头，不知道朱镕基葫芦里卖什么药。

朱镕基和龙永图说完，示意美国代表团继续，等美国提出第4个问题后，他没有直接回答是否同意，只和对面的美国代表团说，“后面的4个问题你们让步吧，如果你们让步，我们就签字”。

美国代表团商议5分钟后，同意了朱镕基的意见，中美正式达成了协议。而朱镕基要求美国让步的是汽车贸易等领域的内容。

2001年，我国正式加入WTO。

在我国加入WTO后，一些关于美国帮助我国加入WTO的消息出现，说是克林顿点头，我国才加入了WTO。

这也成为现在美国人将我国加入WTO的锅扣在克林顿头上的原因之一，他们认为克林顿就不该帮忙。

实际上，美国愿意帮助我国加入WTO是为了进入到中国市场，赚中国人的钱，扩大美国的影响力。而且，在中美谈判的时候，我国也主动在粮食等领域的贸易问题上让步了，这对美国来说是无法阻挡的诱惑。

与其说美国帮助我国加入WTO，不如说，美国看中了中国的市场潜力，想要找机会进入中国市场发展。

如今，美国提起这件事，是因为美国发现我国的经济发展完全不受他们控制了，隐隐有超过美国的迹象，这让美国感到害怕。

我国自从加入到WTO后，一直严格遵守WTO的规则，认真履行各项义务，为多边贸易体制的发展和有效运作出了重要的贡献，各国和中国的贸易往来也都是获益颇丰。

反倒是美国总是喜欢搞“单边主义”，这才是WTO“多边贸易体制”面临的最大挑战。

参考资料：
[1]新民周刊 《从“复关”到“入世”，中国经历了什么》 20211208
[2]光明网 《和评理｜无视中国履行加入世贸组织承诺方面的巨大成绩，美国指控是无本之木》 20240227