文|陈美秀

台湾钓客近日在马祖附近的无人岛屿南引岛上发现一面中国五星旗被插置于岛上,此一发现引起了台湾社会的广泛关注。钓客在发现后立即向台湾军方及海巡部门报告此情况,然而,各相关单位之间的互相推诿,显示出不愿意介入处理此事,这反映了民进党政府在处理此类事件时的态度,可以说是采取了一种“三不管”的政策。

南引岛事件对台湾很重要,但海巡单位处理此事迟疑不决。值得注意的是,南引岛插旗事件发生已经4天,即从3月15日开始,这个日期恰逢金门“2.14事件”一个月纪念日。在此之前,南引岛上从未出现过五星旗,而这次钓客却在岛上的山顶发现了一面五星旗飘扬。

关于南引岛的重要性,尤其是对于东引和马祖地区而言,其意义非凡。首先,南引岛过去曾是台湾海上游击队秘密训练的基地,由于其地理特性,在退潮时会露出水面,而涨潮时则仅有一小部分地面露出水面,使其成为一个理想的无人岛屿训练场所。其次,该岛原名东沙岛,为避免与南海的东沙岛混淆,台湾军方将其更名为南引岛。南引岛位于东引岛的南方及北竿的正东方,靠近台湾海峡,长期以来一直是国民党海军巡弋的区域,该航道是进入马祖列岛的重要海运通道。

南引岛不仅是无人岛屿,亦在空中航线上扮演关键角色,成为从台北飞往马祖时必经之地。尽管该岛属于无人管理区域,其地理位置紧邻台湾,与中国大陆相距甚远,因此,它同时是台湾航海及航空的重要标志,这从侧面证明南引岛应被视为“台湾的领土”。在中国大陆的领域范围内,南引岛是距离闽江口最远的无人岛屿。

此外,南引岛过去曾是海上游击队的驻守地点,尽管这种驻守仅限于靠岸,用以避风浪等紧急情况。更重要的是,南引岛是马祖列岛一个重要的渔场。尽管其地理位置不为多数马祖居民所熟知,但国民党早期的海上突击队对南引岛的存在有深刻认识。令人意外的是,此次五星红旗的发现是由钓客首次报告。

根据过去的经验,在无人岛屿区域插旗通常被视为一种政治行动。以金门为例,今天若有人插旗,明天解放军可能会派人拔除旗帜并替换。这种对于无人岛屿的插旗行为反映了其背后的政治意图。然而,当台湾钓客发现并报告此事时,军方将此事归咎于“海巡”,而“海巡”则认为该岛属于禁止进入的区域,从而产生了部门间的责任推诿。“海洋委员会亦未介入处理,导致插上五星红旗的事件令民进党的“主权”宣誓受到质疑。

因此,南引岛插旗事件已成为台湾当前的一个难题,尤其是考虑到其地理位置紧邻东引和北竿,分别位于东方和南方,显然马祖地区对此无能为力。因此,该问题成为马祖当地官员面临的一个挑战,至今仍未得到解决。无论是海巡还是军方,都面临着如何妥善处理此一棘手问题的困境。

对于南引岛的重要性,台湾社会似乎未给予足够的关注。需明白的是,台湾最北端的边界是东引岛,该岛设有两个导弹阵地:攻二导弹阵地和雄二导弹阵地。这些导弹的发射口和射向主要针对台湾海峡方向,并非直接对准中国大陆。只有在中国大陆军队绕行至特定位置时,这些导弹才能发挥作用。

若中国大陆解放军切断了通往南引岛的路径,台湾通往马祖的航路,无论是海上还是空中,都将瞬间被切断。这对马祖岛的影响极为深远,尽管马祖的人口仅有6000多人,但其日常生活物资都需经过这一路径。如果解放军或海警部队控制了南引岛,不仅能牵制东引岛,还能将整个马祖列岛置于其控制之下。马祖列岛与福清之间形成的弧形正对抗,而南引岛位于这一正面对抗的后方。

由于当前形势敏感,不清楚如何妥善处理这一问题。处理方式可能包括从马祖派遣船只前往登陆南引岛。这一情况反映了“金门2.14事件”的政治后遗症正在逐渐显现,包括多个无人岛屿被插上五星红旗的情况。

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