■撰文 姚恺丰
连年来,海盐县强对流天气频发易发,极易出现短时内涝隐患风险,影响公众正常出行和生产生活,造成意外突发状况。与此同时,强对流天气影响过程短、生消速度快、不确定性因素多,难以用常规的防汛预案和措施手段进行有效应对。为加快响应处置效率,打破传统的“县-镇-村”逐级落实,一贯到底,将灾害影响降低至最小限度,2023年,海盐县聚焦强对流天气灾害防范,突出“活、准、实”举措,探索“监测—预警—叫应—处置—闭环”体系工作机制,全面推进灾害预警叫应工作的变革重塑。
过去一年,海盐县应急管理局认真贯彻落实浙江省防汛防台“1833”联合指挥体系预警叫应工作机制,结合地方实际,先后制定出台《海盐县防汛防台“1833”联合指挥体系高等级预警叫应操作细则》《关于基层防范应对短临极端天气灾害操作的指导意见(试行)》,明确3个关键人(镇街分管领导、应急办主任、村社书记),共计落实139人,做到镇村全覆盖。
在收到综合监测预警信息后,通过叫应关键人、激活全体系,第一时间实现应急指挥的响应运转,推动基层应急力量下沉,高效开展防范应对和应急处置工作,最大程度做到“不死人、少伤人、少损失”。
其中,围绕信息孤岛、人工叫应滞后、数据碎片零散等痛点、堵点问题,县防指办协同县水利、气象部门,以短临极端天气灾害和河网、水利工程洪水灾害为切入点,梳理海盐县常见致灾因子、预警事件、叫应规则,拆解归集出5种事件类型7项主要事项指标,明确预警获取渠道、叫应方式、叫应对象、任务要求,共享接入多部门的实时监测、预警数据信息,迭代升级综合性监测预警叫应系统,形成“吹哨激活—叫醒接收—叫应行动—灾后快响”的全流程体系。
此外,基于“实用、管用、好用”的角度出发,县防指办组织各镇、村,设计河网水位预警、气象暴雨预警、气象暴雨预警升级三类场景,开展演练和系统测试,模拟触发预警信号,系统自动叫应各基层责任人,限时提醒并反馈、统计受灾情况和行动措施。
针对演练测试暴露出来的问题,县防指办及时进行总结复盘,逐项销号解决,不断打磨预警叫应系统的功能操作性,增强人员的业务流程熟悉度。
下一步,县应急管理局将坚持“边运行、边完善、边见效”的原则,在现有体系建设成果的基础上,加强对各级人员的指导培训和机制、系统的评估优化,进一步提升灾害预警叫应体系的实战运行水平,为度汛安全发挥应有作用,努力实践并形成富有地方特色、可复制、可推广的应用案例和经验做法模式。
(来源:海盐县人民政府网站)
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