抓项目促投资｜青羊区：创新“1234工作法”，全力做好项目包装策划和对上争取|储备库|发改局|工作法|成都市|重点项目|青羊区

重大项目是经济发展的“助推剂”，去年以来，成都实施重大项目包装策划专项行动，全市各区(市)县纷纷抢抓重大项目包装策划机遇。成都青羊区通过创新工作机制，推出“1234工作法”，做好项目策划包装和对上争取工作。

青羊区项目对上争取和包装策划培训会

“1234工作法”实施后，

成效如何？

2023年，青羊区获得地方政府专项债额度12.92亿元，中央预算内投资1.15亿元，17个项目纳入市级优秀重大项目策划储备库，累计获得市级重大项目包装策划激励资金281万元。2024年，青羊区第一批专项债省级审核通过项目13个，过审率达86.67%，中央预算内投资已申报项目13个，拟申请资金5.46亿元。

建立一个工作专班

从体制机制上推动重大项目包装策划

去年，青羊区实现地区生产总值1589.5亿，重大项目发挥“压舱石”作用。据青羊区发改局介绍，通过聚焦“一专”，全面形成项目合力， “一专”指建立一个工作专班，凸显青羊区从体制机制上推动重大项目发展的逻辑。

在体制层面，青羊区成立专门机构——项目促进服务中心，牵头负责项目包装策划，会同第三方专业机构、行业主管部门、要素保障部门，形成工作合力，全力以赴争取资金。

青羊区卫健领域项目包装策划专题会

在机制层面，青羊区通过区领导提级调度，区级部门共同推动，确保每个拟上报项目前期工作完善、投向精准、熟化程度高，上报获批后可迅速开工建设。

上述体制机制顶层设计之下，青羊区交出重大项目包装策划“成绩单”。数据显示，2023年，青羊区获得地方政府专项债额度12.92亿元，中央预算内投资1.15亿元，17个项目纳入市级优秀重大项目策划储备库，累计获得市级重大项目包装策划激励资金281万元。

提升政务服务水平

为重大项目提供“上门服务”

重大项目实施过程中，离不开良好的政务服务。对此，青羊区聚焦“两到”，着力做好项目服务。“两到”指既到项目业主现场，又到项目现场提供服务，努力扮演好重大项目的“服务员”。

如何为项目业主提供上门服务？全市重大项目包装策划专项行动开展以来，青羊区项目促进服务中心成员深入行业主管部门、区属国有企业，主动靠前上门服务10余次，一对一摸排项目需求，提供项目包装策划专业建议。具体来看，青羊区项目促进服务中心策划了青羊区妇幼保健院（老院区）提升改造项目、青羊区养老院建设项目、蔡桥体育公园建设项目等重点项目，并在养老托育、体育事业、城镇垃圾处理、新能源等短板领域实现了储备项目 “零突破”。

青羊区妇幼保健院新院区建设项目施工现场

同时，青羊区项目促进服务中心成员还到项目现场开展实地核查。2023年，青羊区根据《中央和省预算内投资项目事中事后监管办法》《四川省地方政府专项债券全生命周期管理办法》有关要求，按季度开展中央和省预算内投资项目现场核查3次，专项核查1次，开展专项债项目专项检查2次，聚焦项目开工、资金支付、形象进度、竣工验收等压实压紧各方责任，确保政策资金尽快转化为实物工作量。

注重谋划民生项目

聚焦群众“急难愁盼”

在推动重大项目包装策划过程中，青羊区聚焦“三有”，深入挖掘项目需求。“三有”是以“未来有规划、上级有目标、群众有期盼”为总牵引，围绕各类政策资金支持重点领域，立足发展实际，适度超前谋划储备一批打基础、利长远、惠民生的项目。

青羊区重大项目工作会议

其中，围绕国家“三大工程”重大政策部署，青羊区通过召开“平急两用”基础设施项目策划专题会，收集全区卫健领域项目需求41条，成功策划5个卫健领域提升改造项目，上述项目已申报2024年第一批专项债及中央预算内投资。

青羊区城中村改造和平急两用基础设施包装策划专题会议

在推动重大项目实施过程中，青羊区围绕群众“急难愁盼”，连续3年策划老旧小区项目并申请政策资金。2023年，青羊区第一批次老旧小区基础配套改造项目获得中央预算内资金9000万元，少城街道方池街—包家巷片区老旧小区改造项目、府南清溪片区老旧小区改造项目合计发行专项债3100万元，提速全区老旧小区改造进度。

分级分类管理项目

中央预算内投资已申报项目达13个

此外，青羊区推动重大项目包装策划，聚焦“四库”，分级推进项目成熟。“四库”是按照项目成熟度建立对上争取项目的“需求库”“储备库”“申报库”和“项目库”，对全区项目进行分级分类管理，并滚动推动“四库”转化。

青羊区航空智能制造产业园标准厂房及基础设施建设项目进入总坪施工阶段

其中，动态更新项目“需求库”，按月组织收集全区处于意向阶段的项目需求，做到各行业领域“应收尽收”；持续推动项目“储备库”，不断明确项目建设内容、资金需求等关键要素，尽快形成项目策划书；全力扩充项目“申报库”，落实项目立项、可研报告、土地和环评手续等申报要件，全力以赴抢抓政策窗口期；持续跟进“项目库”，按照事中事后监管相关工作要求，紧盯项目形象进度和支付进度，确保尽快转化为实物工作量。