再度谈这两个概念时，我先确定二者是因果关系：因为“官本位”，所以“管本位”。

然而，若要深度讲去，这个话题却很久远，属于封建体制下的产物。确实，封建体制下的等级森严，体现了“官大一级压死人”的“官文化”。遗憾的是，至今在我们的公务体系中，仍有着最顽固的行政等级制度，甚至，丝毫不亚于军队的军衔制。

但是，我无意评说政体机制下的诸多问题，因为这是尾大不掉的存在，要说也只能说点“尾巴尖”的事。

所以，我的话语空间依然放在了民办幼儿园，谈两个观点：

【呼唤服务型政府，不需要“管本位”】

我举几个在民办幼教及其困难下，依然说着官话的话例：

其一， 某县教育局长在安全工作会上说：尤其是民办园，别给我惹麻烦，管不好干不了就提前说一声！（地球人都知道“说一声”的意思）

其二， 一位幼管科科长说：讲实话，现在做幼教必须做公益，没得钱赚了，不赔就不错了。所以说，大家都考虑好了，该干就干，干不了就撤。（这位官员直白，也实在）

其三， 一所很受家长待见的民办园，生源也不错。但是，去年年检被教育局好个折磨，一位副局长在严苛的检查后放一句狠话：别以为家长说好就是好，关键在教育局，不合我们的标准，一票否决！（这话说到点子上了，是“我们”和“你们”之间的事）

上述，是几位园长跟我诉苦后的记录，由此看出，有一些地方教育主管部门的态度今非昔比了，是站在管本位立场下的吆五喝六，是横眉冷对辛辛苦苦办园的投资人和园长们，是明晰划界为公家和私家，是从曾经对民间投资幼教双手欢迎的姿态，转了一百八十度，开始挤兑民办园了。

当然，必须说清楚这三个官话案例毕竟是个例，而有法律意识和执政水平的教育主管部门和领导还是多数，还处于正常的执政语系。

其实，民办园在此时此刻就像夜半三更盼天明一样，在期待大环境回暖的同时，更期待我们的教育主管部门能抛弃“管本位”，以应该的服务意识，来温暖一下这些不容易的民办园。因为，不论公办还是民办，都是人民办，也都是为人民办！

【民办园的园长不是官，所以要小心管本位】

如果说上述说的是民办园外部“管本位”问题，那么，下来的问题就是园所内部“管本位”的问题了，还是举例：

一所年轻的幼儿园，投资人以董事长的名义任命了一位年轻的园长，年轻的园长一上任便用手中的权力说话，先宣布两条：

第一，保教主任以上，包括园长和副园长属于管理层，其他老师和员工属于被管理层；

第二，我对幼儿园所有人和所有事负责，幼儿园所有员工对我负责。

这是典型的“官本位”思想下的“管本位”做法，是以“管理者”划界了“被管理者”，然后便“关系对立”了。

可想而知，如此的对立关系管理肯定是错的，是团建大忌，是被动管理模式的起因，也是园长深陷管理泥沼的问题根本。

我的管理思想与此恰好相反，也谈两条：

第一，我讲的观点是“人人都是管理者”，“人人也都是被管理者”。这是民主管理思想的表述；

第二，园长不是官，园长的工作是管“理”，是服务于所有员工，而不是用手中的权力管人和管事。（此处所谈的“理”，我解释为“情理加法理”，前者属于关系管理，后者是制度管理。）

总之，在此时谈“官本位”和“管本位”，多少夹杂着一些无奈，甚至是呐喊，是一个行业行进在规模下行和品质上行的交点时，必须清楚和梳理的管理问题，包括外部的行政干预，也包括内部的管理升级。

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文源 | 王国平（2024-03-18）

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