济南起步区地处黄河冲积平原，现状地势低洼易涝，黄河、徒骇河、小清河三条河道流经本区域，防洪排涝面临形势比较严峻。3月22日，记者从济南新旧动能转换起步区"坚持以水定城，创建节水典范城市示范区"新闻发布会上获悉，为应对洪涝问题，起步区将防洪、排涝、蓝绿体系规划建设协同推进，结合起步区实际提出"防、抬、排、蓄、用"五字规划措施。

“防”，即防住外部洪水。利用黄河、徒骇河、小清河的防洪大堤，防御标准内洪水。对于超标洪水，通过流域联合调度，调水分洪、蓄滞削峰，实现黄河、徒骇河、小清河三大流域洪水有效处置。

“抬”，即适当抬高建设用地标高，优化现状地形，有效分散疏解城区涝水。起步区顺应南高北低的平原地形，优先利用南部地势高、洪涝灾害轻的场地进行集中建设。其次在建设用地上塑造"龟背式"微地形模式，各建设组团形成"屿状高地"，使各单元的地面雨水向四周地势较低的蓝绿网络排放，并汇集到主干河道。

优化路网、绿网、河网"三网"高程系统，以河道规划水位为低点，路网设置1米以上超高，建设用地宜高于道路0.5米，适当降低滞蓄绿地高程，形成河道、绿地、道路、用地由低到高的高程控制系统和开放式排水体系，进一步提高处置当地洪涝水的能力。

“排”，即排涝水，疏通主干排水河道，构建网状水系格局，合理布置排涝泵站，适时采取强排措施，全面提升系统排水能力。

起步区将拓宽大寺河、牧鹊河、青宁沟等六条南北向主干河道，水面宽度达到50-100米。

加密河网水系，以主干河道为基础，加密南北向梳状支流、东西向连通水系，形成"主次分明、纵横交错"的网状水系，全域水网密度达到0.86公里/平方公里，河湖水系蓝线面积达到110平方公里，占总用地面积比例为13.7%。

完善排水设施建设，提升区域强排保障能力。规划新建道路下雨水管网设计排涝标准达到3~5年一遇。在内河入徒骇河、小清河处规划预留18座排涝泵站和防洪闸，力求及时排除区域内涝水且防止外洪顶托和倒灌。

“蓄”，即蓄滞雨水，合理布局蓄滞洪空间，实现洪涝水的蓄滞削峰。起步区将利用现状自然低洼空间，布局8处蓄滞洪空间，滞蓄水量达2172万立方米。因地制宜采用城市公园型、郊野湿地型、农田共生型3种建设模式，确保平急两用。

充分利用下凹式蓝绿空间，滞蓄和排泄超标准涝水。采用"大海绵"的理念，将蓝绿空间中的绿地与河道一体化考虑，实现蓝绿空间整体"蓄滞洪区化"，增强抵御内涝灾害的能力。

在崔寨、大桥等建设各组团之间布局大型生态廊道，作为极端洪涝灾害情况下涝水的疏解和滞蓄空间。

“用”，即雨洪水利用。起步区将建设海绵城市，修复城市水生态、涵养水资源；将蓄滞洪空间存蓄的雨洪水用于城市景观或农业灌溉，积极推动节水型城市建设，提高雨洪资源利用水平。（大众日报·大众新闻客户端记者 胡沥中）