新四军成立之时，陈毅仅只是一支队司令员。然而，到皖南事变之后，由于叶挺被国民党扣押，中央即任命陈毅为新四军代军长。短短的两三年间，陈毅即成为新四军的代军长、一面旗帜。为什么历史会选择陈毅？让我们看看皖南事变前，陈毅是如何贯彻落实中央政策，如何力荐项英率军部东移，如何率部跨江北上并打赢黄桥决战，从这之中我们或许能够找到历史选择陈毅做新四军代军长的答案。

中央“五四”指示下达，陈毅提出贯彻落实十三条意见，得到中央高度肯定。

关于新四军的战略发展方向问题，在中央与新四军军部之间，一度曾有过不同的观点。1939年2月周恩来到皖南，经与新四军军部磋商后，最终形成了“向南巩固、向东作战、向北发展”的战略方针。

应该说，这是一个切合新四军实际的大战略。不过，在具体的执行过程中，新四军政委项英做得并不好，无论是向东作战，还是向北发展，他都不是太积极。为此，中央曾反复督促。1940年5月4日，中央对新四军下发了著名的“五四”指示：要求“不要别人委任，不靠上级发饷，独立自主地放手扩大军队，坚决地建立根据地”，“在江苏境内，应不顾顾祝同、冷欣、韩德勤等反共分子的批评、限制和压迫，西起南京，东至海边，南至杭州，北至徐州，尽可能迅速地并有步骤有计划地将一切可能控制的区域控制在我们的手中”。

对于中央的这一重要指示，陈毅坚决贯彻落实。5月19日，陈毅给中央发了具体贯彻落实“五四”指示精神的13条具体措施意见。关于对付国民党顽军，陈毅这样表示：“在国弱我强地区，可以不先开枪；在国我平衡地区，则自卫必须是带进攻性质，特别战略要地及财富中心，必须先行夺取，以武力开辟道路；在我弱国强地区，一切应先发制人”。关于部队扩充发展问题，陈毅甚至这样明确表示：苏南苏北“保证在本年底总数扩充至七万人”。

显然，陈毅对中央的指示精神领会是透彻的，贯彻的决心力度是非常大的。对此，中央在复电中明确表示：“陈毅同志对苏南的新布置都是对的，望坚决执行”。

着眼皖南战略环境日趋严峻，力荐项英率军部东移，并预作接应的准备。

陈毅在贯彻落实中央“五四”指示精神的电报中，曾明确向中央建议：“请中央即电项英东移，宜饬大行李及重要资材东进，不要再迟缓，要根本放弃挺进皖东南的下策”。

显然，对于项英不肯东移苏南，想去皖东南的想法，陈毅认为是下策坚决予以反对。在他认为，国民党第三战区司令长官顾祝同此时为了对付皖南新四军军部，已调集了约18个团的兵力，已摆出了围歼皖南、威逼苏南的架式。顾祝同还这样分析道：“叶（挺）、项（英）在皖南，如瓮中之鳖，手到擒来；陈（毅）、粟（裕）在苏南，如海滨之鱼，稍纵即逝”。

对于项英率新四军军部东移苏南，陈毅粟裕非常坚定，并反复劝说。他们认为：“皖南、苏南分则力弱，合作可以开展局面”。有鉴于此，他们建议“应先放弃皖南，集中全力发展苏南，直到海边”。陈毅粟裕还进一步分析道：苏南的敌情与皖南有很大的不同，因为苏南是敌后地区，对于这样的地区，国民党军队一般不敢大规模派兵前往。如果来少量部队的话，即便摩擦起来，新四军也完全能够应付。

为使项英和新四军军部顺利东移，陈毅粟裕还制定了详细的对接兵力使用计划。粟裕还拟定了“派三个团接应军部东移的作战计划”。按照这一计划实施，从江南指挥部到军部驻地皖南泾县云岭，只有1百多公里的路程。双方如果互相对进的话，只需一昼夜便可对接上。

然而，项英并不为所动，就是不下决心东移。

大力贯彻向北发展战略，勇于抉择跨江北渡，通过黄桥决战打开抗战新局面。

一方面，陈毅粟裕坚决贯彻中央“向南巩固、向东作战、向北发展”的大政方针。另一方面，项英却消极贯彻“五四”指示，迟迟不愿东移苏南。

关键是这种东移机不可失失不再来。因为此时，大江南北反共风云日紧，反共摩擦愈演愈烈。国民党步步紧逼，已从南、北、西三个方向对新四军布好了进攻的阵势。

形势的发展已到了最后抉择的关键时刻。此时，陈毅再次显示了他的坚定与果敢，他和粟裕于1940年6月15日这样发电给中央：“目前只有集中苏北攻击韩（德勤）或者集中苏南打冷欣两个途径。一切应付已到穷尽之时，再不决定必致苏北苏南两方受损”，为此，“我决心布置移往苏北”，“皖南军部方面宜速部署”。

历史证明，陈毅的抉择完全是正确的。此时蒋介石也发现新四军准备大力发展苏北。于是，他令冷欣无论如何也要将陈毅留在苏南。

不过，对于冷欣的阻挠，陈毅粟裕巧妙摆脱顽军的围堵。1940年7月8日，江南指挥部主力胜利渡过长江。

渡江北上后，陈毅粟裕全力发展经营苏北根据地。在与韩德勤的斗智斗勇中，通过黄桥决战，一举打开苏北乃至华中抗战新局面。

而反观项英和新四军军部这边，却留下了历史遗憾，军部共9千余人遭受了千古奇冤的皖南事变。

通过分析研究皖南事变之前新四军的这段历史，不难发现，陈毅无论在领会贯彻中央战略意图方面，还是在独立自主开展抗日游击战争方面，还是在大力发展抗日民主根据地方面，特别是在与顽军的黄桥决战中，决战决胜，一举奠定了华中抗战的大好局面。

黄桥决战后没几个月，皖南事变爆发，陈毅成为新四军代军长。可以说这即是历史的选择，也是对陈毅综合能力的一个高度认可。#图文万粉激励计划#

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