说到联邦制很多人第一反应就是老美，但是很多人可能不知道俄罗斯也是个联邦制国家，那么问题来了，为啥同样是联邦制的俄罗斯并不被大家熟知？美国这个联邦制国家又为啥被称为合众国？
首先要明确一点，那就是联邦制是什么意思。当下全球主要国家的构成无非两种形式，一种是我们熟知的单一体制国家，像我们熟悉的中日韩包括东亚文化圈的很多国家都是这种结构。特点就是中央集权，中央对于地方具有从法理到实际的完全掌控，全国的资源都由中央统一调配。一套宪法、明确的上下级关系等等，这些都是单一体制国家的显著特点。
相对应的联邦制在管理上更加多元，主要体现在国家构成上可能由许多相对独立的部分组成，虽然名义上是一个国家，但是中央并不具备对地方的完全掌控，很多联邦制国家内部还有很多共和国、自治州等等，主打的就是一个国中之国。接下来我们具体来看看这两个国家都是什么情况。
第一个问题：俄罗斯为啥搞联邦体制？
很多人可能并不知道，俄罗斯的全称是俄罗斯联邦，这个名字就很能说明问题了。但是熟悉俄罗斯历史的应该都知道，在很长一段时间内俄罗斯实行的都是单一集权统治，那时候是俄罗斯帝国。事情的转折发生在俄国十月革命，当时革命成功后社会主义成为俄国的主流思想。
为了缓解当时的国内矛盾以及体现社会主义的特点，革命导师列宁就在新成立的俄国推行民族自治，说白了就是给国内的少数民族区域更大的独立性，然后让这些区域以自治州、共和国等形式存在，这一时期我们大家都知道就叫苏联，全称是苏维埃社会主义共和国联盟。
这其实就已经完成了从单一制国家向联邦制国家的转变。后来斯大林时期虽然延续了这种联邦制，但是大家也知道苏联后期由于与老美争霸以及俄国民族性格、大国沙文主义等因素叠加，苏联在对待加盟共和国的态度上越来越强硬，整个国家越来越趋于集权。
直到苏联解体，俄罗斯继承了苏联的国家组织形式，依然采用了联邦制。其实相较于美国，俄罗斯在形式上更像是一个多元化的联邦国家，他由21个共和国、9个边疆区、46个州、2个直辖市、1个自治州和4个自治区组成，八十多个政治实体基本囊括了各种不同形式的联邦主体。
为什么俄罗斯要搞联邦制呢？要知道这个民族可是有着深厚的集权历史，因此所谓的联邦制无非就是个权宜之计，是在国内民族矛盾和势力争端无法调和时期的中间路线。本质上还是想通过这种联邦制先笼络住这些分散的势力，逐步实现完全的掌控，从近年来俄罗斯一些内部动作我们也可以看到这一意图。
第二个问题：美国是怎么走上合众国道路
如果说俄罗斯的联邦制走的是由单一向分散再逐步整合的路子，老美那就是从一开始到现在玩的就是散装国家的思路。说到老美的联邦制就不得不提到南北战争，因为南北战争之后美国才算真正建立起了现代意义上的国家，那美国之前搞的是什么呢？邦联制。别看就是两个字颠倒，这里面的意思差别那可就大了去了。
想当年欧洲的白人漂洋过海在北美建立了新的殖民地，因为利益冲突这些殖民地的白人慢慢的就想摆脱宗主国的影响，当时这些北美殖民地在法国的支持下摆脱了英国的统治。
但发现一个问题，虽然摆脱了英国控制但是由于大家的力量都比较弱小，特别是在进行海外贸易的时候互相之间由于关税等问题常常搞的互相伤害，不利于长远发展，所以当时这些独立地区就商议通过建立同盟的方式共同进退，这就是当时的邦联，说白了有点像个商会组织，这个约束力是很弱的。
所以后面我们都知道由于商业贸易引发的南北冲突导致矛盾激化爆发了南北战争。其实这场战争说是美国内战并不太准确，因为人家本来这些州就是相当于搭伙做生意，一起干不开心人家想撤资也很正常。但当时的北方几个州死活不许南方州独立出去，所以双方决定通过武力形式把对方打服，最终北方军队胜利，这一战也彻底奠定了联邦制而非邦联制成为美国的国家组织形式。
但实际情况是，由于南方是被强制并入的，而且就算是北方各个州也都有自己的独特利益，所以尽管换成了联邦制，大家在确定这一制度的时候也是留了不少心眼。比如说我们常说的三权分立、分别选举、独立法律系统等等。美国的态度也很鲜明，那就是自由很重要，我不能因为整体牺牲掉自己的独立自由。
第三个问题：两者之间的区别在哪？
所以回过头我们再看看俄罗斯和美国，虽然都是联邦制但是两者的差别还是非常大的。接下来我们就做一个横向的比较。
首先是中央和地方领导人在选举方面的差别。俄罗斯的总统选举就是典型的全民普选。事先确定几个总统候选人然后采用投票的方式让所有具有选举权的公民一起投票，根据最终结果确定总统人选。但是相比之下美国的选举就复杂的多，甚至之前就发生总得票率低反而战胜对手的情况。
因为美国在总统选举中采用的是一种叫赢家通吃的模式，举个例子，比如一个国家里两个州对两名候选人进行投票，在一个州里A候选人得票100万，B得票80万，这时候相当于A可以获得这个州全部的选票也就是180万，另一个州A得票100万，B得票110万，如此一来B就可以获得这个州全部选票也就是210万。
如此一来B可就赢了选举，但是如果我们具体看得票A获得了200万而B只有190万，这个结果是不是很魔幻，但是人家老美就是这样玩的。
在地方层面俄罗斯和美国也不一样。在俄罗斯地方，比如说自治州、共和国等等，是能够自己选地方领导人，但克里姆林宫是能够指派或者废除地方领导的。但是在美国，州的选举和总统选举是完全两件事，因此州长官就有很强的独立性，州长只对自己辖区内的选民负责，因为只有这些人能够决定自己能否当选。所以我们可以看到在美国可能州长敢跟总统互怼，人家一点不怕，因为你总统根本管不了人家。
其次就是地方自主权也有明显不同。先说结论，现在来看，美国地方的自主权明显要高于俄罗斯，但也有例外，为什么会发生这种情况呢？
还是说回苏联解体俄罗斯继续搞联邦制这个事，当时俄罗斯整个实力下滑，因此对于地方的掌控也就弱了很多，特别是叶利钦上台期间对于这些地方政治实体采用了偏绥靖的策略，给与了这些自治共和国非常大的权力，比较突出的就是鞑靼斯坦共和国。
但是想想就知道一味的退让只会让地方的野心更加膨胀因此后来鞑靼斯坦共和国就闹独立，最后还是俄罗斯通过谈判许诺其在财政税收经济等方面的极大权利后才留住了他。
但是这一切在普京上台之后就变了，当时在全国范围内大搞削藩。为了加强中央管理，普京在原有行政区划之上成立了七个联邦管区，有点像汉代的刺史又或者清朝的两广总督一类的封疆大吏，通过政府指派负责管理辖区内数个政治实体，相当于逐步弱化原有行政区划的权力。
当然，对此肯定会有一些不服管的自治共和国，比如说大家熟悉的那个车臣，对于这类选手普京那是一点不惯着直接打服为止。所以今天除了个别由于历史因素还未彻底解决的情况外，俄罗斯联邦内的行政实体基本上没有太大的自主权。
比如说法律，大家都知道美国50个州每个州都有自己的法律，甚至有些还和联邦政府相违背，比如说美国联邦政府仍然保留死刑，但是在一些州就废除了死刑等等。但是在俄罗斯，自治共和国尽管也可以制定自己的法律但是不能违背联邦法律，否则就是无效的。
所以整体上来看，虽然都是联邦制，但是俄罗斯在各方面其实集权的意味更为浓厚，现在不少人认为俄罗斯实际层面上更像是一个单一型国家。不过这一变化也是可以理解的，毕竟在外部压力大的时候，中央集权的制度能够更加高效调动全国资源，这对当下的俄罗斯来说非常重要。
至于老美的联邦制，只能说一个是民族性格，所以大家之间玩起内耗来也没啥压力。不管怎么说，这只是国家结构的不同，并无高低上下之分。真正决定一个国家发展水平的还是整体的治理水平和能力。
热门跟贴