据光明网报道，近日，美国众议院以352比65的压倒性票数通过了一项跨党派法案，要求字节跳动公司剥离对旗下海外短视频应用TikTok的控制权，否则TikTok将被禁止进入美国的手机应用商店和网络托管平台。这部“保护美国人免受外国对手控制应用程序法案”的支持者声称，TikTok母公司位于中国，因此可能会“被用来影响美国舆论或监控美国人的个人信息”，“对美国国家安全构成严重威胁”。该法案下一步将提交参议院审议。
据美媒报道，该法案将同时赋予美国总统新的权力，令其可认定年活跃用户超过100万的社交媒体软件受到所谓“外国对手的控制”，并构成所谓的“国家安全风险”。被认定的应用软件将被迫从美国手机应用商店中下架，除非通过出售股份等方式切断与所谓“受外国对手控制实体”的联系。美国白宫国家安全委员会发言人称，美国政府将与国会合作，“进一步加强这项立法”。
路透社称，该法案是自特朗普政府此前试图封禁TikTok未果之后“势头最猛烈的一次打压”。
这并不是美国首次提出的此类法案，自TIkTOK在美国迅速成长，并获取了大量用户之后，美国政府就开始对这一短视频应用进行了一系列的限制和调查。早在特朗普时期，美政府就曾强制要求TIkTOK出售，同时美国商务部想要在国内禁止下载TIkTOK和微信，但遭到法律的阻碍，没有成功。
拜登上任后，还是一如既往的想强购和封禁TIkTOK。此前，拜登政府支持了20多位参议员提出的“限制法案”，就是在TIkTOK对其所谓的“国家安全”构成威胁时，拜登会有禁止的权利，但该法案最终没有通过。
近期，美国总统国际安全事务助理沙利文表示，该法案针对的其实并非TikTok，而是要求TikTok与中国进行剥离，因为美国希望TikTok作为一个美国控制的平台，由美国公司所有，这涉及大量儿童和成年人的数据，这可能对美国的国家安全构成威胁。
除此之外，美国国家情报局海恩斯在众议院听证会上也表示，并不排除中国将利用TikTok来影响美国总统大选，美国联邦调查局局长克里斯托佛也重申了类似的说法，称TikTok将对美国的国家安全构成“威胁”。
值得一提的是，美国国会众议院“美中战略竞争特别委员会”主席迈克尔·加拉格尔还扬言，“美国的头号竞争对手不应该控制美国的主流媒体平台”。此前，TikTok曾多次表示，该平台没有、也不会泄露美国用户数据。法案在众议院能源和商务委员会被通过后，该公司声明说：“美国政府企图剥夺1.7亿美国人的宪法言论自由权利。此举将让数百万家企业蒙受损失，使得艺术家失去其受众，并摧毁无数创作者的生计。”
而根据外媒UnHerd消息，在弹窗中，提供了拨通国会议员电话的红色按钮，还带上了名为“守护TikTok”的话题。”在该则弹窗发布后，许多青少年和老年来电者强调，他们一整天都在使用TikTok，还有来电者以自杀作出威胁，并给出了具体的自杀时间计划。但这似乎更坚定了议员们通过该项法案的决心。外媒认为，大量青少年为支持TikTok给国会打电话，这恰恰证实了美国对TikTok对青少年舆论影响的担忧。
据《科创板日报》报道，会议伊始，来自加州的共和党众议员汤姆·麦克林托克便对该法案表达了强烈反对。他坚称，不应随意禁止与外国相关的应用程序，因为这将赋予联邦政府过多的权力。麦克林托克表示：“若存在数据隐私问题，我们应警示消费者，并相信他们能够自主决策。若担忧宣传内容，我们应捍卫第一修正案所赋予的自由辩论权，并坚信人们有能力区分真伪。”
来自肯塔基州的共和党众议员托马斯·马西在辩论中更是将该法案比作“特洛伊木马”，认为它限制了第一修正案的权利。
需要注意的是，这部法案的首要目标对象是TikTok，但实际上并不限于TikTok，法案文本还规定了“敌对国家其他应用程序”类别。符合这一类别的应用程序需满足两个要件，一是受外国敌对控制，二是美国总统认定该应用程序构成对美国国家安全的重大威胁。
此外，德恒律师事务所硅谷办公室负责人朱可亮认为，法案授权总统去判断具体应用程序的威胁程度，这一规定可能会覆盖像微信这样的中国社交App。
关于美国国会众议院投票通过了一项名叫“保护美国人免受外国对手控制应用程序侵害法”的法案。该法案要求字节跳动剥离对旗下短视频应用程序TikTok的控制权，否则TikTok就会在美国遭到封禁。
对此，TikTok发表声明称，该项立法的过程是秘密的，法案之所以被强行通过只有一个原因：它是一项禁令。“我们希望参议院能够考虑事实，听取选民的意见，并意识到该法案对经济、700万家小企业和1.7亿使用我们服务的美国人的影响。
目前，TikTok首席执行官周受资在该法案通过后前往美国国会展开最后的游说努力。
“这一法案能在众议院通过，是值得高度警惕的质变。”中国社会科学院大学数字中国研究院特约研究员顾登晨向澎湃新闻分析称，哪怕之后参议院会“踩刹车”，但这一针对特定企业、不符合常态化方式的立法能够冲出众议院，已经表明在没有充分证据，且企业自身已开展合规工作的情况下，美国将相关经贸问题“国家安全化”的倾向非常严重。
“美国整体营商环境，尤其近年来针对中国企业的营商环境，发生了不小的变化。
据悉，全球产业链一直有个“微笑曲线”理论，曲线两端是科技和品牌，它们是整条产业链的最大获利者，中间段是组装制造，只能获取微薄的利润。过去美国一直牢牢霸占着微笑曲线的两端大口吃肉，它把制造业交给中日韩等制造大国，让咱们成为它的打工人。
TikTok的出现，却打破了这个局面，以前Facebook、Ins，在美国是绝对的王者。可现在根据数据，美国各大APP的收入里，TikTok一家就占了26%，远超Ins和 Facebook 的 14% 和10%，之前高居于产业链王座之上的美国，正面临从未有过的冲击。
近日，有记者就美国众议院通过TikTok法案提问，外交部发言人汪文斌表示，美国众议院通过的这个法案，让美国站在了公平竞争原则和国际经贸规则的对立面，如果所谓国家安全的理由可以用来任意打压别国的优秀企业，那就毫无公平正义可言。看到别人的好东西就要想方设法据为己有，这完全是强盗逻辑。
商务部发言人何亚东表示，我们关注到了美国国会的这一动向，美方应切实尊重市场经济和公平竞争原则，停止无理打压别国企业，为各国企业在美投资经营提供开放、公平公正和非歧视的环境，中方将采取一切必要措施，坚决维护自身合法权益。
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