王凡

开展托底性帮扶工作是阿坝州黑水县实现振兴发展、追赶跨越的重要牵引，黑水县准确把握托底性帮扶工作态势，抢抓时代机遇，结合县情实际补短板、添措施、促发展，创新建立居家灵活就业帮扶模式，将“指尖技艺”转化为“指尖经济”，积极拓宽农民增收渠道，真正把托底性帮扶之举转化为推动黑水振兴发展的务实之策。

因地制宜，开辟就业“新赛道”。2023年以来，黑水县依托帮扶政策，针对农村妇女就业难题，开辟就业“新赛道”。与黑水县情、劳动力资源有机融合，发挥两地三方资源优势，创新建立“来料加工”“手工加工”就业帮扶模式，大力支持就业门槛低、工作地点灵活、工作时间自由、就近就地就业的乡村加工产业发展，通过政策扶持、市场对接、人员培训、服务优化等措施，积极拓展加工领域，有效促进乡村加工业发展，助力农民特别是低收入农户和妇女就近就业。

以人为本，织密民生“保障网”。灵活就业已成为黑水县就业增收的重要渠道。近年来，黑水县妇联积极争取浙江企业捐赠资金，投入45万余元，根据各乡镇村寨实际，成立手工编织协会，组织传统非遗文化带头人为250余名居家妇女开展培训，主要培训独具藏族特色的花腰带、头帕、织布等传统非遗藏织藏绣手工编织，进一步激励妇女创新创业。陆续成立的黑水县阿吉古芝工艺品有限公司、黑水县花地拉木藏织藏绣合作社、黑水县阿吉拉姆民间工艺品农民专业合作社等经营主体，引导125名农村妇女实现灵活就业，人均年增收1000元以上。西尔镇于2018年成立黑水县英巴制绣农民专业合作社，作为“居家灵活就业基地”,为居家妇女提供了70个就业岗位，2023年收益达40万余元。黑水县投入浙江对口支援资金30万元，与成都宜均服饰有限公司达成合作协议，建成1个来料加工点，占地300平方米，购置了20台电动缝纫机，可提供40个工作岗位，来料加工主要集中在旅游背包、手提包、手工艺品等劳动密集型行业，主要围绕芦花镇、西布里社区、西尔镇为主，逐步向其它乡镇延伸。截至2023年已支付来料加工补贴19.8万元，培育带头经纪人2人，培训从业人员20余人，吸纳15名待业妇女实现就近就地稳定就业，每天人均收入达80-120元，真正铺就了老百姓在“家门口”就业增收路。

凝心聚力，架起帮扶“连心桥”。黑水县积极主动作为，抢抓浙江省对口支援及省内对口帮扶契机，利用帮扶地浙江省海宁市援助资金、省内帮扶地彭州市援助企业，以来料加工车间建设为契机，盘活当地富余劳动力，推动农村劳动力向产业工人转变，有效带动农户灵活就业、季节务工、居家从业，为深化对口帮扶，助推乡村振兴提供新动力。持续统筹省级定点帮扶、东西部协作、省内结对帮扶以及在川央企、省内国有企业和州内国有企业6支帮扶力量，充分整合资金、技术、人才等要素，凝聚托底性帮扶攻坚合力。

黑水县将利用托底性帮扶机遇，持续引导有条件的企业把适合的生产加工环节布局到农村，实现“送项目到村、送就业到户、送技能到人”，最终达到农民增收、企业增效、集体增富的效果，让共同富裕既有“面子”也有“里子”。