3月25日，昆明市自然资源与规划局发布了龙泉路539号沙坝营园区改造提升批前公示，此项目的申报单位是红云红河烟草集团，也就是昆明人熟知的昆烟。而申报改造的沙坝营园区，是昆烟的一个厂区，早年主要用途是烟叶存储，如今已弃用。
在规划局公布的批前公示中，沙坝营园区的改造内容为：在不改变原建筑机构、风貌的基础上，采取最小干预、可逆原则，对沿龙泉路、霖雨路第一界面建筑外立面进行清洗及增加必要标识标牌；对园区内部建筑按照功能需求对门窗适当改造，同时对园区道路、绿化等基础设施及环境进行整治提升。
从公布的改造内容看，似乎红云红河集团只是对这个生产园区的外观、环境做些提升，并没有什么了不得的变化，但同时公布的效果图却显示，这个园区很可能将改造为文创园区，和昆明此类老工厂改造项目，比如871文化创意工场、春雨937工业遗产文化街区、M60创意园、1958创业园一样，成为工业厂区转型商业利用和文创产业基地的最新案例。
之所以判断昆烟沙坝营园区将改变功能用途，一方面是这个园区大多数房产已闲置多时，改造前实景图片显示，有些仓库的大门上甚至已有攀爬植物，红云红河集团官网上也早有对外招租沙坝营烟叶仓库及办公楼的公告。
另一方面，规划局发布的项目改造批前公示效果图显示，改造后的园区从封闭变成开放式，建筑外观与内部道路、绿化都类似于同样在龙泉路的871文创工场，而更明显的证据是，改造后的效果图上，主入口正对建筑的外墙上有醒目的蔚来汽车LOGO。在另一张绿地改造效果图上，有正在举行汽车展示活动的场景，后面建筑外墙上是小鹏汽车的LOGO。
根据改造效果图显示的信息，昆烟沙坝营园区不仅将改变功能，变成商业商务区，而且还有意引入新能源汽车企业开设展厅，功能上更类似于汽车产业园区，与昆明其他老工厂改造的文创园区有较大区别。
将烟叶仓库改造为新能源汽车园区，功能跨度确实比较大，但这应该不是昆烟自己主动求变，而是五华区大力发展园区经济的结果。去年6月，红云红河集团对昆明卷烟厂沙沟东区的房屋资产公开招租，涉及仓库及其他房产共4.87万平米，其实就是即将提升改造的沙坝营园区。去年7月，五华区科技产业园开发投资公司成为承租人，租金为5811840元/年（含增值税），折合每平米月租约10元。租期10年。
在去年的招租公告中，红云红河集团明确提到沙坝营园区属于省级工业园区——云南五华产业园区规划范围内，为实现产业聚集、促进区域经济发展，项目用途确定为产业园区载体。不得引入餐饮、住宿、娱乐、酒吧、教育培训、体育运动业态。这也是此次改造的用途方向瞄准新能源汽车服务，而不是像其他工厂文创园区大搞餐饮娱乐的主要原因。
红云红河集团作为实力雄厚的国有垄断性企业，在北市区的占地面积十分广大，随着城市扩张，当年属于郊区的昆烟厂区逐渐被各类住宅区包围，网络上也早有市民呼吁昆烟搬迁，但由于种种原因，昆烟是北市区唯一没有列入搬迁改造的工业企业，也从来不在昆明市工厂“退二进三”的名单上，相反，昆烟还在2016年启用了新厂区，随后也造成包括沙坝营仓库在内的部分老厂区闲置，如果能改造利用，对丰富北市区产业功能，提升城市形象都有很大好处。
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