该报告表示，由于美日两国在安全领域共同的需求，即共同应对来自中国日益增长的威胁，这就对美日“同盟”提出了更高的要求，所以美日必须在美日同盟基础上，进一步加强美日军事联系。具体做法就是将美军驻日司令部的重要性再提高一个等级。
自朝鲜战争结束后，美国在日本部署的最高级别指挥官一直是3星上将指挥官，相对的韩国方面，是一位四星上将指挥官。过去日本有韩国顶在第一线，但今时不同往日，现在日本正在直面压力。所以日本认为美国需要派遣一名更高级的指挥官进驻日本，赋予更高的指挥作战权利。
众所周知，中国军事实力快速增长是不争的事实。不管美国为台提供多少武器装备，台海冲突的结果都难以改变。与此同时，一旦美军介入到可能的台海战争中，美国在第一岛链的军事资产将第一时间被摧毁，而这是美国无法接受的结果。
在这种情况下，从前年开始，美国在第一岛链的战略重心就在后撤。但问题在于，美国将第一岛链战略重心撤到第二岛链甚至是第三岛链的夏威夷，势必会给亚太地区带来一个战略真空，也不利于围堵中国。因此美国找到日本，要求其填补战略真空。
但日本显然也不是好忽悠的，既然美国要让日本介入台海，为其卖命，那自然也需要给出相应好处。此次要求美国调整军事部署，加强美日军事联系，就是为了将美国绑在一起，不让自己完全成为“垫脚石”，在关键时刻被美国直接放弃出卖。
，美日虽然是盟友，但却各怀鬼胎，在介入台海冲突的问题上，各有各的小算盘，美国希望将日本当成马前卒，抵在第一线的炮灰，但日本却借此突破自身限制，妄图实现国家正常化，并将美国拉住，不让自己完全成为“炮灰”。但美日要明白，台湾问题是中国内政问题，是中国红线中最红的那一根，美日处心积虑妄图借打“台湾牌”实现各自的谋划，但中国有句话说得好“机关算尽反误了卿卿性命”，中国不会放任台湾问题被美日利用，任何妄图介入台海的国家，必将玩火自焚。也要借此拖延中国崛起的时间。
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