3月26日下午,巴基斯坦发生一起恐怖袭击,中国企业承建的开普省达苏水电站项目车辆遭遇袭,造成5名中方人员、1名巴方人员遇难。

当地警方说,事发时一名携带自杀式炸弹的袭击者,驱车撞向搭载中国工程师的车辆,车辆随后掉入峡谷并起火。开普省警方已赶到现场展开救援,并保护车队中其他人员。

袭击发生后,中巴政府一致谴责这次恐袭。

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恐袭现场

这不是巴基斯坦第一次发生类似事件,过去几年,中国公民在巴基斯坦遇袭身亡的消息。

为什么会如此?这个要从中巴之间的合作以及巴基斯坦国内安全环境说起。

中国和巴基斯坦关系非常好,中巴合作非常紧密。中巴合作中,一个非常重要的合作项目

就是“中巴经济走廊”,这个经济走廊以中国新疆的喀什为起点,纵贯巴基斯坦,终点为巴基斯坦西南部的瓜达尔港(也称瓜德尔港)大概有3,000多公里。

中巴经济走廊对两国都非常重要。

对巴基斯坦来说,和中国在经济走廊的合作项目,对其基础设施建设和提升、能源建设(特别是电力)、农业建设和交通等发展都非常重要。

对中国来说,瓜达尔港距离波斯湾非常近,进口石油如果由瓜达尔港通过管道运输进入中国,不仅可以节约成本,也可以避免一些可能会因国际冲突而受限的地区,对中国未来的能源安全非常重要,而且对中国的西部安全也很重要,中巴经济走廊对中国经济发展、走出去也有很重要的意义。

过去十来年,中巴经济走廊已经取得了很多成果。

但是这里有一个挑战,就是巴基斯坦的安全形势不太好。在对中巴经济走廊方面,有两股势力对这个合作项目形成很大的威胁。

第一是巴基斯坦的塔利班,这是一个宗教极端组织。基本是和巴基斯坦政府对着干,有时制造恐怖袭击

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巴基斯坦塔利班人员

第二股势力是巴基斯坦内部的一个民族分裂势力,即俾路支分裂势力。

俾路支人是巴基斯坦的一个少数民族,主要在巴基斯坦的西南部俾路支省。

长期以来,巴基斯坦的俾路支人想和居住在伊朗、阿富汗境内的俾路支人联合独立建国(根据1998年的数据,巴基斯坦有大约800万俾路支人,伊朗有大约410万,阿富汗有大约110万)所以和巴基斯坦中央政府对抗,而且他有自己的军事组织,叫做俾路支解放军。

对于中巴之间的合作,俾路支人也认为,合作所带来的利益,大部分也是被巴基斯坦中央政府拿走。

因此,俾路支人和巴基斯坦政府既有民族恩怨,又有利益分配问题。俾路支解放军经常破坏这个合作。过去对巴基斯坦境内中方项目进行的袭击中,常常有俾路支解放军的影子。

3月26日的这一次恐怖袭击,虽然还没有组织出面认领,但从以往的经验看,不是巴基斯坦的塔利班干的,就是俾路支解放军干的,而且俾路支解放军的嫌疑更大。

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俾路支解放军成员

这次恐袭也再一次说明,中巴经济合作面临的安全风险。

不过,任何一个大国,如果想向外发展,要走出去,特别是要走到那些民族矛盾、宗教矛盾复杂、政局动荡、安全形势不太好的地区,多会遇到这种袭击。

如何合理、合法、有效的保证自己公民的安全,保护自己合作项目的利益,的确是一个挑战,而且也是一个学习和成长的过程。这个问题很难在短期内解决,不过,如果能多做总结和研究,可以做得更好。(钱克锦)