据观察者网报道,在与中方举行会谈后,斯里兰卡总理古纳瓦德纳表示,中国已经对斯里兰卡作出两大承诺,其一是将帮助开发汉班托塔港和科伦坡机场,其二是协助该国解决债务问题。古纳瓦德纳办公室同日也发表类似的声明,但没有提供更多细节。而从我外交部发布的新闻稿来看,古纳瓦德纳此次访华,应该是与中方达成了共识,所以才公开释放已获得中方承诺的消息。

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中方在会谈时提到,中斯双方要共同努力,推进高质量共建“一带一路”,特别是科伦坡港口城,和汉班托塔综合开发两大旗舰项目。中方同时还表示,愿同斯方加强乡村减贫合作,助力斯里兰卡实现经济转型升级和可持续发展。这两段表述基本印证了斯方称,中方已经对其作出承诺,被中方重点提到的旗舰项目开发,无需过多解释,而助力斯里兰卡经济转型升级,也能看出中方有意帮助斯方,解决该国面临的债务问题。

3月27日的外交部例行记者会上,发言人林剑也就斯里兰卡债务问题表示,中方一直在力所能及范围内,为斯里兰卡经济社会发展提供帮助,愿继续同有关国家和国际金融机构一道,支持斯里兰卡实现债务可持续。由此也能看出,中方愿意帮助斯里兰卡解决债务问题,但绝对不是一厢情愿的那种,或者说甘当“冤大头”。

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至于斯方提到的项目开发事宜,中方的合作意愿可能更强一些,因为汉班托塔港是中斯共建“一带一路”的标志性项目,并且中国招商局拥有该港70%的股权,还租用了港口及周边土地,租期长达99年。顺便一提的是,日本也资助了科伦坡机场扩建项目,但斯里兰卡主权债务违约后,该项目就一直处于搁置状态。

现在斯里兰卡总理古纳瓦德纳访华,并提到中国承诺帮助开发科伦坡机场,也就意味着斯方要将日本的项目,转交给中国来做。其中的风险和收益,应该要比开发汉班托塔港要大,毕竟涉及喜欢搅局的日本。这些年中国对外援助基建项目,出现过很多次日本搅局的情况,导致出现项目建设时间延长等问题,例如越南铁路项目,去年年底越南总理范明政还访问了日本,讨论铁路项目合作,但最终还是无果。

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当然,越南铁路项目出现问题,也有越方三心二意等因素,希望获得日本的低息贷款,也眼馋中国的高铁技术。斯方应该以此为鉴,这样才符合中斯两国的利益,而中国闻名全世界的基建实力,也必然能给斯里兰卡一个满意的答卷。但考虑到日本的因素,斯里兰卡现在想将机场项目交给中国,短期内恐怕难以实现,前面还横隔一个债务问题。

对于日本来说,由其资助的机场建设项目,即使不能完成承建工作,开始的投资怎么样也要想办法收回,或者折算为项目股份。在这种情况下,中方能否容忍日本坐享其成,也是一个需要三边协商才能解决的问题,这就免不了扯皮,耗费的时间也不会少。

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另一方面,中国和斯里兰卡的港口合作,也要面临印度等外部势力干扰因素。印度将斯里兰卡等国视为后花园,不希望中国影响力在这些国家扩大,同时还炒作中国建设汉班托塔港,可能会用于所谓的军事目的,并增强中国在印度洋的海洋优势。所以,中方与斯里兰卡达成的一系列共识,距离真正变为现实,还有很长的一段路要走。