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文|清源
也门,一国搅起了中东的乱局。
肇始于2011年的“阿拉伯之春”运动迅速席卷中东,也门胡塞武装横空出世;
危如累卵的也门萨利赫政府在一片倒戈声中垮台;
新政府无法快速稳定局面,虎视眈眈的胡塞武装迅速与哈迪政府展开争夺,内战一触即发……
而随着以沙特为首的“阿拉伯联军”直接介入到也门争端中,伊朗也开始暗中支持胡塞武装,以求扩展其势力范围,并与沙特展开地缘政治争夺。
随着也门局势的不断发展,原本的结盟关系也出现了分化重组:
萨利赫集团试图与沙特阿拉伯政府方面和谈而与胡塞武装反目成仇;
阿联酋不满哈迪政府的软弱无力而逐步与沙特拉开距离,转而扶持具有分裂倾向的南方过渡委员会,试图在乱局中分一杯羹;
美国在拜登政府上台后,迫于国际上人道主义危机的压力以及自身在中东政策上的不断收缩,导致美沙关系出现了新的变化。
除此之外,伴随着恐怖组织在也门扎根并不断发展壮大,恐怖主义成为威胁中东乃至世界的一大难题。
也门胡塞武装,凭什么能成为撬动中东局势的杠杆呢?
(崛起的胡塞武装)
撬动中东局势:石油封锁是在“玩火”?
自从2011年针对总统萨利赫的革命爆发以来,也门的动荡已经持续了超过十年的时间。
这场动荡伴随着乌克兰危机、俄乌战争一直走到了现在,并借由“胡塞武装袭击红海商船”事件不断扩大。
(被招募的胡塞武装分子)
而由于也门独特的地理位置和风云变幻的国际形势,“袭击红海船只”这件事显得格外引人注目。
一方面,也门的地理位置十分重要,自古以来就是大国争夺的焦点。
按照我国古代的说法,也门相当于整个阿拉伯地区的“镇南大将军”,其地处阿拉伯半岛南部,南望群海,海岸线漫长。
尤其是也门对于曼德海峡的掌控,更是将其地位再抬高了一级。
(胡塞武装在红海上袭击过往的商船)
另一方面,正是也门对于曼达海峡的“威胁”,引起了美国对于自身“海洋霸权”的担忧。
尤其是也门胡塞武装还真的敢在红海上挟持商队,这更是让航母开遍全球的美国感到挑衅意味深重。
曼德海峡沟通了印度洋和大西洋,苏伊士运河借其完成了每天近千万桶石油的转运。
此外,对于美国而言,也门的特殊性还在于它拥有红海、阿拉伯海和亚丁湾沿岸的重要港口。
(商船纷纷避开红海航线)
沙特和伊朗在也门都有各自的利益关切,也门的地理位置已然决定这是个令周边的地区大国无法忽视的一块“沃土”。
因此,也门的一举一动,都将对整个中东的局势产生不容忽视的影响。
也门:沙特和伊朗的“角斗场”
当一个杠杆的两端空空如也时,这个杠杆就没有发挥其作用的基础。只有杠杆的两端被人为地施加因素,这个杠杆才会变得有价值。
(美国战机起飞突袭胡塞武装)
也门就是这个“杠杆”,沙特和伊朗在一定程度上就是杠杆两端的国家。
在“阿拉伯之春”爆发后,阿拉伯世界掀起了一场关于“幸福生活”的抗争。
在乱局面前,伊朗和沙特都想趁机扩大自己在也门的影响。
首先,伊朗视也门革命为其伊斯兰革命的延伸。
(胡塞武装举行支持加沙的行动)
此外,也门靠近海湾地区和非洲之角,尤其是曼德海峡对伊朗具有重要的地缘战略价值。
因为它可以间接控制亚丁湾周围的活动,这是波斯湾、印度洋和阿曼湾与红海,直至苏伊士运河的重要连接点。
伊朗希望扩大自身在那里的影响力,唤醒这一地区“什叶派轴心”的力量,从而成为一个真正的地区霸主。
因此,不难解释伊朗为何寻求对也门胡塞武装的支持。
虽然伊朗并没有承认过与胡塞武装的接触和实质性的武装支持,但维基解密泄露的电报证实了伊朗一直在支持胡塞武装。
(胡塞武装领导的也门海岸警卫队)
各种证据表明,伊朗通过与也门胡塞武装和伊朗在该国的间谍网络建立联系,扩大了其在也门的利益。
《纽约时报》的一篇报道援引美国政府高层消息人士的话说,伊斯兰革命卫队圣城旅正在“用小船运送AK47、火箭推进榴弹和其他武器,以取代叛军使用的旧武器。”
据《中东时报》的一份报告指出,伊朗的间谍活动是通过位于萨那的伊朗医疗中心以“贸易”
的幌子持续进行。
美联社估计,来自伊朗和伊拉克的什叶派武装人员,有多达5000人在帮助也门的胡塞武装,而黎巴嫩真主党成员的人数不得而知。
(美英联合打击胡塞武装)
同时,伊朗还试图利用“基地”组织阿拉伯半岛分支,通过暴力和恐怖活动的方式向沙特、美国和海湾阿拉伯国家施压。
另一方面,沙特对也门的干涉则更加直接。
沙特长期以来在也门发挥着重要的作用。
从上世纪三十年代开始,也门就被形容为沙特阿拉伯的“后花园”。
沙特将其对也门的干预视为至关重要的维护国家安全行动,沙特不能允许伊朗在半岛上站稳脚跟,也不能让“基地”组织自由北上。
它始终阻止任何外部势力在也门形成任何实质性的影响,同时也防止也门成为一个稳定而强大的国家。
(胡塞武装控制的荷台达港)
胡塞武装“叛乱”之后,沙特阿拉伯和联盟成员发动了空袭,“以一切必要手段立即提供支持,包括军事干预,以保护也门及其人民免受胡塞武装的持续侵略”。
沙特之所以大张旗鼓,全然是因为胡塞的扩张已经触碰到自身的红线。
因为胡塞武装被沙特视为伊朗在也门的代理人,一旦胡塞武装占领了亚丁湾,将直接威胁到曼德海峡海上石油运输通道的安全。
并且,这意味着伊朗将通过控制曼德海峡对自身形成包围。
因此,沙特绝不允许胡塞武装掌控也门,让自身时刻处在与伊朗有密切联系的什叶派力量的威胁之下。
(遭受无人机袭击的红海商船)
从2015年沙特发动“果断风暴”行动以来,也门经历无数次的空袭与炮火打击,众多无辜百姓被夺去生命,而战争并没有像发起者所说的会很快结束、新的也门将很快建立。
不少学者已经将也门内战视为沙特和伊朗为争夺中东地区势力范围,挤压对手生存空间的代理人战争。
中东局势也确确实实地因为胡塞武装的存在发生了翻天覆地的变化。
但无论怎样,沙特和伊朗对也门内战的介入是对也门国家主权的践踏,是和平解决也门问题的严重阻碍,是导致也门内战久拖不决的重要原因。
沙特和伊朗两位操盘手拒不退场,只会让中东局势愈发复杂。
美国下场:中东局势起伏不定
不过,中东局势一直有一只域外的“大手”在操纵。
而胡塞武装恰恰是这只大手趁机遮天蔽日的契机。
(希腊苏达湾的“卡尼”号导弹驱逐舰在红海护航)
美国虽然没有像沙特那样,以军事打击的方式直接介入到中东局势中,但作为在中东一直拥有巨大战略利益的国家和沙特长期的盟友,美国也无法对胡塞武装坐视不管。
正如美国副国务卿布林肯所说:“为了表示支持,我们已经加快递送武器”;
“我们增加了情报分享,并已经在沙特行动中心建立了共同的协调计划办公室”。
美国在背后对中东局势的干预以及对沙特的支持一直推动着局势的发展。
就也门内战对美国而言,美国在也门的利益关切主要有两个方面。
一方面是打击也门恐怖组织,确保美国本土安全。
“9·11”事件发生后,美国将心思放在了“反恐”上。
(被扣押的“银河领袖”号商船)
当时美国及其盟友的主要打击目标是极端组织,而随着2011年“阿拉伯之春”的爆发,也门就因其恶劣的政治和社会环境,逐渐成为多种恐怖组织的新巢穴。
其中最臭名昭著的莫过于“基地”组织阿拉伯半岛分支。
早在2000年,当时隶属于“基地”组织也门分支的恐怖分子便策划了美国“科尔号”军舰被炸案,致使17名美国士兵死亡。
除此之外,组织结构日渐成熟的“基地”组织阿拉伯半岛分支还策划了包括了2009年胡德堡基地枪击案、2010年美国时代广场炸弹案、2015年法国查理周刊枪击案。
因为其强大的破坏力,美国曾一度将它视为反恐的“第三个战场”。
(一架战机准备从美国艾森豪威尔号航空母舰上起飞)
美国在也门的第二个战略考量是确保阿拉伯国家逊尼派政权的安全,遏制伊朗在中东地区的势力扩张。
目前,伊朗与沙特在也门的政治竞争已经将也门内战演变为一定程度上的双方代理人战争。
但无论是从现有的报道还是人们普遍的感知中,似乎很少提起美国在也门的战略行为。
正如FAIR之前指出的,美国媒体经常完全忽视五角大楼在也门冲突中的作用。
当沙特主导的“阿拉伯联军”介入也门内战后,美国通过后勤支持、大量向沙特出售武器、配合“阿拉伯联军”对胡塞武装进行军事打击的方式支持沙特在也门的军事行动。
据路透社报道,美国每年向沙特出售武器的价值均超过1100亿美元。
(胡塞武装从也门不明地点发射一枚“圣城”导弹)
也门校车爆炸案中,那枚500磅重的武器正是由美国洛克希德·马丁公司出售给沙特的。
在拜登政府上台后,虽然美国国务院宣布暂停执行与沙特和阿联酋的武器交易协议,但不久后拜登又向国会提交了一份价值大约6.5亿美元的对沙军售大单,并获得批准。
美国还经常保护沙特不因也门的人道主义问题而受到联合国的谴责——这可能大大延长了战争的时间,因为这表明沙特介入也门内战得到了地球上最强大国家的支持。
也门的这场冲突常常被仅认为是老套的逊尼派和什叶派之间的冲突,这种简化的二分法忽视了冲突背后更深层的原因。
(胡塞武装分子)
“这是一场周边国家参与的内战”,华盛顿特区战略与国际研究中心的约翰·奥尔特曼如是说。
“整个中东都因为胡塞武装的出现变得沸腾了。”
参与也门内战的各种战斗团体是如此复杂,以至于奥尔特曼把它称为“一个完全纠缠在一起的纱线”。
虽然沙特被认为是挑起中东动乱的主要势力,但沙特人的主要赞助者——美国——却根本无人提及。
人们会认为这是一场纯粹的地区冲突,而不是由西方主要超级大国批准和武装起来对抗伊朗的“侵略”。
当也门胡塞武装堵截红海船只时,美国人却是将所有的罪责都推卸到胡塞武装身上,这无疑是有失偏颇的。
毕竟中东之乱,美国脱逃不了干系。
参考资料:
拜登将也门胡塞武装重新定性为“恐怖分子”,这是在“玩火”
红海航运危机冲击全球贸易和供应链
革命十年之后:也门的势力分布图
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