实体经济是根基，数字经济是引擎，数据要素是动力。当前，我国数据要素市场正处于初期发展和培育的关键时期，数据要素展现出前所未有的复杂特性。本文将通过五个相关数据要素的问题，分析数据要素的核心含义，并揭示其潜在的价值。
发展数据要素市场的意义？
对外，数据要素将构筑我国相对于其他国家的竞争新优势。在世界各国争相发展数字经济之际，发展数据要素有利于我国做强做优做大数字经济，构筑起国家竞争的新优势。
对内，发展数据要素将会有助于解决国内的财政收支矛盾。当前防范和化解地方债务风险必要而迫切，通过数据的资产化和资本化，数据财政有望接过土地财政的大旗，成为经济持续增长的新动力。
数据要素市场空间？
短期看，数据基础制度可能催生3000亿元至5000亿元规模的数据交易市场；中长期看，数据资产化催生的相关市场潜在规模可能达到10万亿元级。国家发展改革委价格监测中心副主任王建冬表示认为数据资产潜在总规模达到十万亿元量级，有望接过土地财政的大旗。数据要素不仅是一个西方经济学问题，更是一个政治经济学问题。从长远看，数据要素将为下一个30年的黄金发展期打开一扇战略性的大门。
公共数据的具体落地商业模式？
1）行业数据管理机构授权企业统一运营。由国有企业提供统一的公共数据运营服务的“建管运一体化”模式。行业数据管理机构是监管者，委托授权行业、地方成立的国有全资或国有资产控股的大数据企业来作为公共数据统一运营机构。（如中航信将民航相关数据统一委托给航旅纵横）。
2）地方数据整体授权综合数据运营方。以区域内数据管理方统筹建设公共数据管理平台，并整体授权给综合数据运营方开展公共数据运营平台建设，形成多领域数据资源池。（如易华录和抚州政府成立合资公司，整体运营抚州公共数据）。
3）地方数据分类授权垂直领域数据运营方。由地方政府中数据归口管理部门制定实施相关管理制度，统筹建设公共数据管理平台，并通过多次分类授权引入垂直领域数据运营方运用公共数据管理平台开展相关数据服务。（如北京将金融数据授权给北京下属国企金控统一运营）。
为什么公共数据运营最有投资价值？
公共数据授权运营是当前最符合资本市场投资偏好的环节，因为数据的复购率高，可以获得稳定的现金流，而且数据产品本身可复制，边际成本极低，意味着这些可以参与地方政府公共数据授权运营的企业具备更强的盈利能力。一般来说，具备数据持有权的厂商更容易获得数据的运营权，因此数据的基础设施厂商们仍然可以获益于公共数据授权运营。
如何理解自有数据的企业？
自有数据的企业主要拥有企业/个人数据，本次数据要素产业发展的主要边际变化是公共数据的放开，对企业/个人自有数据的商业流通边际影响不大，但产业发展会给这些公司带来红利：
1）数据资产入表将有助于增厚企业资产，满足融资需求；
2）企业/个人数据可以和开放流通的公共数据组合，开发出更多的应用场景，实现1+1>2的效果。
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