其实,中国压根就没有铁饭碗。从改革开放之后,体制内的待遇就随着经济发展起起落落,一个政策的改变就可能颠覆一个家庭的命运。
改革开放后,上世纪90年代,公务员和教师群体长期存在工资低甚至拖欠工资的情况。1992年,12万公务员辞职下海的背后,是1000多万公务员停薪留职的无奈现实。当年的各机关和事业单位停薪留职人员不仅年终的绩效奖金沦为泡影,连每月温饱的工资都拿不到,那些被许诺等经济状况好转后会补发的钱,大多也都不了了之。
1997年,在国有经济不惧战略性调整的大背景下,国有企业从竞争性行业退出。1998年到2003年,国有及国有控股企业户数从23.9万户减少到15万户,减少了40%,这就是当时的国企下岗潮。那些下岗前的国企职工,也是那个年代最自信拥有铁饭碗的人。
直到2000年左右中国加入WTO后。随着房地产和外贸经济的兴起,许多地方经济发展迅速,体制内工资待遇才同时水涨船高。但是同时代的十几年也是民营经济遍地开花的时代,并不像今天这么卷,个人只要肯吃苦又横行,就有大把的财富增长机会。
许多经历了世几处快速发展阶段的70后、80后,虽然在体制内获得了相对不错的生活质量,但也失去了在新中国最易致富时期大展身手的机会。根据这番回顾可以发现,事实上体制内的待遇和经济发展期望成正比的。有了这个基本认识,就能很清楚的认识到,前些年体制内的高待遇、高补助优势必然是昙花一现。
总的来看,对于少有能力的个体而言,经济好的时候,体制内待遇少有我,而经济差的时候,则可能工资都发不出来。
最后我们来看看铁饭碗即将破裂的市政。根据公开数据,2022年中国公务员数量是710万人,考虑党群、工会和妇联大概1300万人,事业编大概3100万人,再考虑离退休人员在内,我国财政供养人员已突破8000万。
根据2022年税务局公开数据,2022年税收收入占GDP13.7%,76.66万亿元,根据统计局公开数据,2022年全国规模以上企业就业人员年平均工资为92492元,财政供养人员全年工资合计7.39万亿元,占税收的44%。如果考虑到离退休人员员超限职人员的工资,这个比例会可能超过50%。这意味着全国居民和企业一年缴纳的税收一般都用来养铁饭碗了。
因此,从当前国家财政的视角来看,许多躺平捧碗、占坑不走的人已经成为很大的财政负担。下一步,一方面会给体制内工作压紧压实,与市场同频,一方面会精简机构人员,降低待遇薪资,减轻财政负担,2023年2月份发布的事业单位工作人员解除聘用合同新规,意味着体制内工作会逐步。和绩效挂钩,也意味着考核不合格的人员会面临着降级、调岗或者辞退,更意味着这铁饭碗已经不再铁。
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