美国财政部长珍妮特-耶伦开启了她在中国的第一个全天正式会晤，讨论了产能过剩问题，并鼓励中国进行以市场为导向的改革。

耶伦于周四晚些时候抵达中国南部城市广州，并将于周六前往北京，在北京逗留至周二。这是她作为财政部长第二次访华。

就产能过剩和与国家安全相关的经济行动等关切问题进行密切沟通 "仍然至关重要"。这也是世界和我们的公民对我们的期望，"耶伦在周五会见国务院副总理何立峰的准备发言中说道。何立峰兼任中央财经委员会办公室主任。

她说，"健康的经济关系必须为两国的企业和工人提供公平的竞争环境，"她补充说，两国需要在气候变化和新兴市场的债务问题上进行合作。

2024年4月5日，中国广东省广州市，美国财政部长珍妮特-耶伦与中国国务院副总理何立峰在广东珠岛宾馆会晤前握手。

预计耶伦和何立峰将在周六上午进行多次讨论。前往北京后，耶伦将会见国务院总理李强、财政部长蓝佛安和北京市市长殷勇。

耶伦会见了广东省省长王伟中，广州是广东省的省会。

耶伦在与王伟中会晤前准备好的发言稿中说："在我与我的同行接触的整个过程中，我将强调健康的经济关系可以为我们两国的经济带来巨大的利益。"

耶伦说："我还强调，建立健康的经济关系需要为美国工人和企业提供公平的竞争环境，以及在我们存在分歧的领域进行公开和直接的沟通。"这包括中国的工业产能过剩问题，美国和其他国家都担心这个问题会造成全球溢出效应。"

耶伦周五还会见了来自美国、欧洲和日本企业的代表。

"产能过剩不是一个新问题，但它已经加剧，我们看到新的行业出现了新的风险，"耶伦在中国美国商会于广州举行的活动上，在准备好的发言稿中说道。

"产能过剩也给中国企业和行业带来了挑战，并可能影响中国的生产力和经济增长，"她说。"我相信，解决产能过剩问题--以及更广泛地考虑以市场为基础的改革--符合中国的利益。

总部位于美国的咨询公司Rhodium Group的分析师在3月底的一份报告中说，中国政府近年来对制造业的支持已经导致生产能力的增长超过了国内需求。

"报告称："许多中国企业仍在利用海外市场来弥补在中国市场上的低价、低利润甚至亏损。

铑集团指出，中国政府已经意识到这一点，并呼吁加强投资引导，防止产能过剩。"然而，所采取的解决方案可能将集中于淘汰过时的产能，让最缺乏竞争力的企业停产，同时继续支持其他企业的产能扩张、创新和出口，"报告说。

广东是中国经济增长的最大贡献者之一，也是科技公司和初创企业的主要中心城市深圳的所在地。根据 Wind Information 的数据，广东是迄今为止中国出口额最高的省份。

"近几十年来，[广州]一直走在市场化改革的前沿，推动了中国的经济发展和对外开放，"耶伦在与王会晤前准备的发言中说。

她说："我知道这座城市今天仍然具有巨大的重要性，包括作为一个重要的技术和制造业中心。"

中国是仅次于美国的世界第二大经济体。在打击房地产开发商高度依赖债务实现增长以及互联网平台公司涉嫌垄断行为之后，这个亚洲国家的增长已经放缓。中国政府促进消费和整体增长政策的不确定性，也拖累了企业和投资者的情绪。

彼得森国际经济研究所（Peterson Institute for International Economics）高级研究员尼古拉斯-拉迪周二在《外交事务》杂志上写道："中国可能将继续贡献世界经济增长的约三分之一，同时增加其经济足迹，尤其是在亚洲。"

他写道："如果美国政策制定者低估了这一点，那么他们很可能会高估自己维持与亚洲伙伴深化经济和安全关系的能力。"

耶伦此次访华正值中美两国政府试图在日益紧张的关系中加强沟通之际。

据商务部发布的消息，商务部副部长兼国际贸易谈判负责人王受文于周二至周五访美，参加双边商贸工作组的首次副部长级会议。

在耶伦和美国商务部长吉娜-雷蒙多去年访华之后，中国宣布了定期举行此类工作组会议的计划。

美国国务卿安东尼-布林肯在 2023 年 6 月对中国进行了拖延已久的访问，预计今年将再次访华。