三年来,市级政策性农业保险保费规模9.43亿元

农业保险是推进现代农业发展、促进乡村产业振兴、改进农村社会治理、分散农业生产经营风险、保障农民收益的重要手段。近日,市财政局会同市农业农村局、市园林和林业局等相关部门印发《青岛市政策性农业保险实施方案(2024-2026年)》(以下简称《实施方案》)、《青岛市地方优势特色农产品保险以奖代补方案》(以下简称《特色险方案》),对青岛进一步做好政策性农业保险工作理清了思路、明确了目标、提出了任务。

发布会上,市财政局党组书记、局长鞠立果介绍,自2021年,市农业农村局、市财政局等6部门联合印发《青岛市政策性农业保险实施方案(2021-2023年)》《关于继续开展青岛市地方优势特色农产品保险以奖代补工作的通知》以来,2021-2023年市级政策性农业保险保费规模9.43亿元,各级财政安排保费补贴资金8.35亿元,为290.57万户次农户提供风险保障188.79亿元,财政资金使用效果放大22.6倍;市级财政安排7136万元,对区(市)49个地方优势特色农产品保险奖补,提供风险保障25.7亿元。

与此同时,各部门通过种种努力积极探索险种创新,与郑州商品交易所试点合作花生收入项目“保险+期货”,是唯一一家获得该试点的副省级城市;推出鸡蛋、生猪期货价格综合保险及生鲜牛乳目标价格保险,分散饲料价格上涨和销售价格下跌“双重”风险。

风险保证能力不断提升,奖励政策不断优化

据介绍,新一轮《实施方案》《特色险方案》主要有6个特点:一是风险保障能力逐步提升。将近年来开展的小麦完全成本保险、玉米完全成本保险、玉米收入保险等试点险种补充完善至新一轮《实施方案》,保险险种增加至17个,覆盖种植业、养殖业、林业、地方特色农业等,实现从“保物化成本”到“保完全成本或种植收入”转变,青岛农业保险发展脉络逐步理顺,发展局面全面打开。

二是保费保额动态调整。新一轮《实施方案》对8个险种保费及保额予以调整减少农民(户)负担,提高风险保障水平。其中,降低保费的有小麦种植保险、玉米种植保险等2个险种;提高保额并降低保费的有小麦完全成本保险、小麦制种保险等2个险种;提高保额的有花生种植保险、马铃薯种植保险、葡萄种植保险、奶牛保险等4 个险种。

三是奖励政策不断优化。一方面,扩大奖补险种领域,将区(市)开展的农业、森林、海洋等碳汇保险纳入地方优势特色农产品保险奖补,各区(市)纳入市级财政奖补范围的特色险种由不超过3 个增加至不超过5个(平度市、莱西市由不超过4个增加至不超过6个)。另一方面,提高奖补比例,对平度市、莱西市开展的符合奖补范围的地方优势特色农产品保险,市级财政按两市财政保费补贴总额的60%奖补支持、比例提高10%;对区(市)开展的地理标志农产品保险,按区(市)财政保费补贴总额的60%奖补支持。

四是市场体系健康发展。为鼓励机构开展适度竞争,在对2021-2023年政策性农业保险承保机构绩效评价基础上,青岛开展新一轮承保机构遴选工作,目前全市政策性农业保险承保机构由4家增加至10家。

五是发展基础持续夯实。建设全市农业保险监管平台,实现数据实时汇集、核对比较、汇总分析、互通共享,不断提升青岛市政策性农业保险工作精准度、精细度、可靠度。

六是部门协同联动。充分发挥市农业保险高质量发展工作联席会议作用,各部门各司其职、加强沟通,统筹规划、协同推进农业保险工作。

近年来,农业保险受到高度重视和密切关注,也越来越受到广大农民和农业生产经营组织的欢迎。新一轮《实施方案》《特色险方案》的出台,将在推进全市现代化农业发展、保障农民收入、巩固脱贫攻坚成果、服务乡村振兴战略等方面持续发挥“助推器”作用。

下一步,市财政局将会同有关部门做好政策组织实施、宣传引导、业务培训相关工作,强化合规管理,创新农险险种体系,提升资金使用绩效,推动青岛农业保险商质量发展。