任何一个国家的强盛,背后都有着一个强大的财务组织的支持。
1789年4月30日,美国.纽约,联邦大厦。
乔治.华盛顿宣布美国联邦政府正式成立,美国财政部也随即组建。应华盛顿的邀请,亚历山大.汉密尔顿担任了第一位财政部长。
这个美国政府官方的“金钱组织”,也就此拉开了帷幕。此后至今的235年间,风风雨雨,各型各色的官员穿插其中,伴随着美国从初创,到小有成就,再到打赢二战,最后成为这个星球上目前最强大的国家。
本文将着重从四个人的故事讲起,告诉你美国的“金钱力量”是如何从萌芽到壮大,再到左支右绌的,这四个人是:汉密尔顿、怀特、盖特纳和耶伦。
汉密尔顿:适量的债是一种对国家的恩赐
亚历山大.汉密尔顿是华盛顿最信任的左膀右臂,他出生于1755年。
在如今的美元纸币上,10美元面额正面印制的头像就他。他最重要的功绩之一就是,制定了美国最初的货币金融体系。
汉密尔顿刚当上美国财长的时候,美国可谓一穷二白,甚至是负债累累。那时候,美国刚刚打赢独立战争,为了供养军队,不仅国库一分钱没有,甚至还对外欠着各种债券,一共是7900万美元。
别用现在的眼光去看,235年前的7900万美元,相当于现在的不知道多少倍。
欠债还钱,天经地义,这句话在那时的美国同样如此。汉密尔顿必须在很短的时间内想到解决办法,否则,美国这个新生的政府就将关门大吉。
还钱,但钱从哪里来?
那个时候的美国联邦政府是很松散的,税收都留在了州政府手上。中央没钱,咋办?汉密尔顿脑筋一转,想出了“借新还旧”的三步走方法。
首先,发行新货币,以1:1的价格兑换市面上的旧货币和五花八门的各种债券、借条。这招避免了市面上货币流通的混乱。
其次,联邦政府发行国债,最关键的是国债只能用新货币来买,这样一来,发行出去的新货币又收回来了,从而杜绝了过高的通货膨胀,也让旧货币迅速的退出了市场。
最后,用收回来的新货币还掉旧债。
一句话来讲,实际相当于用一张新信用卡的钱,去还了另一张老信用卡的债,延后了还款时间。
这种做法不仅仅短时间救了美国政府,还让美国国债第一次走上了历史舞台。不得不说,在当时的时代背景之下,能想到这样的办法,汉密尔顿绝非常人。
随后,汉密尔顿还建立了美国中央银行主导的银行体系,改革了以关税消费税为基础的美国财政体系,最后他还制定了鼓励制造业发展的金融政策。
最让人印象深刻的是,汉密尔顿说:适量的债是一种对国家的恩赐,一个国家拥有最高信用,它就能够动员全球的资金和资源来发展本国经济。
亚历山大.汉密尔顿,可以说是美国“金钱力量”的奠基人。
怀特:一个苏联间谍,成为了美元霸权的插秧者
时间来到1944年7月1日,44个国家在美国的布雷顿森林公园开了一个会。
怀特,一个美国财政部的官员,在这场会的背后穿插操作,提交了怀特计划,让他成为了必须被历史记住的一个人。
当年,正值二战即将结束,欧洲已经是一片废墟,这次会议就是要讨论重建欧洲的钱从哪来?
讨论这个问题之前,必须要强调一下背景。当时,二战让英国丢掉了世界经济第一大国的位置,黄金储备只有19亿美元。反观美国,黄金储备则为200亿美元,占世界黄金储备的70%。
金本位时代,谁有黄金,谁的货币就是硬通货,然而,由于支付习惯的原因,英镑在当时仍旧是第一世界货币,美元屈居第二。英国不甘心跌落神坛,不希望改变。因此这场会议英美双方分别拿出了“凯恩斯计划”和“怀特计划”。
“凯恩斯计划”的关键是:英国黄金少,咱们就不用黄金作为货币。大家发行一种全世界统一的货币,然后借出去,让大家重建欧洲。核心意思就是尽可能延缓或阻挡美元对英镑的替代。
“怀特计划”则是:44国的货币可以盯住美元,美元盯住黄金,这实际上就是全世界放弃金本位,转而推行美元本位。
这样一来,44国想要发行本国货币,就先借美元,然后借多少美元就发行对应汇率的多少本国货币,这样美元不会滥发,44国的货币也就不会滥发。未来,44国想要换黄金可以直接用美元按照1:35的固定金额向美国兑换。
同时,“怀特计划”还要求伦敦作为国际金融中心,取消外汇管制和各国对国际资金转移的限制。
面对这两个计划,其他参会国当然倾向于怀特计划,因为虽然从金本位改为了美元本位,但拿着美元仍然能兑换黄金,且资金转移也没限制,信用更有保障。
当会议结束,达成共识的那一刻,美元霸权达成了基础,此刻美联储成为了准世界银行。
一个插曲是,1946年,怀特被查出是苏联间谍,他于1948年死了,原因不明。
而怀特计划本身,实际上是暗埋了一个钉子。因为随着经济的发展,美元必然贬值,各国一定会逐渐把美元兑换成黄金,最终导致美国的黄金储备清零。
这个问题后来的确在1971年暴雷了,布雷顿森林体系瓦解,但聪明的美国人又让美元与石油挂钩,打造了石油美元体系替代,依然延续了美元霸权。
盖特纳:应对金融危机的“假面人”
时间的车轮继续向前,来到2009年。
在此之前的一年,美国次贷危机爆发,股市、楼市暴跌,市面上发生了各种信用违约。
当美国人发现“钱生钱”的生意利润更高的时候,制造业就逐渐被转移了。而“钱生钱”的贪婪也催发了这场金融危机,甚至蔓延到了全世界。
蒂莫西.盖特纳,作为美国第75任的财政部长,在2009年1月临危受命上任。那个时候,每周日的早晨,盖特纳都要去接受采访,做一次政治秀,以此来鼓舞全美国及全世界的人心。
在盖特纳后来撰写的书中提及:“当时,我去做政治秀的时候,奥巴马政府官员通常会提前告知谈话要点,甚至在接受采访时要求我撒谎。”
盖特纳描述:“我记得有一次在白宫罗斯福厅接受周日秀节目采访前,丹·法伊弗(白宫高级顾问)要求我承认社会保障计划不会增加赤字,当时被我拒绝。尽管社会保障计划不是未来赤字的主要驱动力,但它的确是其中一个因素……”
盖特纳说,之所以让他说谎,是白宫希望让民主党的选民安心,告知他们会捍卫社会安全福利。他还透露,在金融危机最黑暗的日子过去后,他曾多次向奥巴马提出辞职,但都遭到拒绝。
盖特纳是历任美国财政部长中,唯一一位无党派人士。在那个金融危机的时间点临危受命,既不是民主党也不是共和党,很难不让人联想到他是个“背锅侠”。似乎也是从这个时间点开始,美国财政部的官员已经不再是如青年般的锐意进取,走向了像中老年一样逢迎和明哲保身。
耶伦:请大家多买美债?
珍妮特.路易丝.耶伦,现任美国财政部长(第78任),也是美国历史上首位女性财政部长。
事实上,虽然盖特纳比耶伦早当上财政部长14年,但耶伦却年长盖特纳15岁。
在如今的美国财政部,这位满头白发的78岁女部长精神矍铄,看上去非常“年轻”。
尽管如此,耶伦和拜登的年龄依然让人感叹,美国这一届政府领导的平均年龄之高,承担压力之大。同样,也不得不让人唏嘘美国精英阶层的后继无人。
在美国的官员系统和美国教育界、金融界,耶伦都有非常好的风评,是全球50大最具影响力的人物之一。
然而,就是这样一位能量满满的老妇人,却需要面对美国当前极端复杂的现状。
在2008年危机过后,美国的金融化浪潮非但没有被遏制,反而越演越烈。除了部分高科技产业,其他各类制造业早已离开,喊都喊不回来。
同时,因为众所周知的中美之间的分歧,无论是特朗普政府还是拜登政府,先后利用关税、科技禁令等多种手段对中国企业实施压制。
另一方面,经过全球疫情的洗礼和美国经济刺激政策的冲击,高企的通胀,密集的加息以及高达34万亿美元的负债都如利剑和钢针一样,悬在这个国家的头上。
2024年4月,耶伦在任内第二次访华。人们在猜测她此行的核心目的是什么?
是做好与中国的沟通了解?
还是来推销美国国债?
亦或者,面对中国高端制造业的冲击,希望尽可能的保护本国产业的同时,进行合作?
当耶伦落地广州,走下飞机的时候。一位金融界的朋友感慨的说,美国财政部在冒一个很大的风险,因为目前美国负债端的期限越来越短,再融资的压力越来越大,风险逐渐拉高。
我问他:“你这句话如何理解呢?”
他说:“中美目前处于竞争态势,如果像以前一样,美国发30年的国债中国购买了的话,那么欠债方是占主导地位的,因为长期国债不容易变现。而当现在,长期债都变成了5年期甚至几个月期的短债时,债主的话语权就大了。”
那么,耶伦这次来打算让中国买多少美国国债呢?还是有着其他合作的意图呢?
我们拭目以待。
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