2022年5月,伊川县人民法院投入使用执行卷宗管理中心,作为执行权运行机制改革的重要一环,充分发挥该中心的“管卷、管物、管时限”职能,出、入库信息共计86048条。2023年,全年完成4356件执行实施类案件归档,为全市唯一100%期限内归档率基层法院,平均结案归档周期为3日,低于上级法院1个月要求,实现了对执行案件的精准化、流程化、规范化管理。

4月3日,该院执行局副局长范壹鸣在全市两级法院执行局条线视频会上介绍电子卷宗深度应用及流程节点管理的伊川经验。

以卷管案,案件运转更顺畅。主要通过“阅卷视图”“时间视图”“名称视图”“归档视图”四种视图方式管理卷宗,供承办团队形成电子卷宗目录,自动扫描上传电子卷宗,查阅、调取、处置相关材料。如,选择“名称视图”,承办法官根据文件名称可快速找到需查询文件;选择“阅卷视图”,承办人能直观根据“小红点”标示发现卷宗更新程度和材料是否存在漏传、少传问题,提高一定阅卷效率;选择“时间视图”,可通过执行案件办理时间线查阅相关材料;选择“归档视图”,该模式下电子卷宗和档案卷宗目录显示情况完全一致,卷宗被查阅时更有条理性。

以卷管物,查扣物品更规范。以卷管物对象主要为房产、车辆、其他被查扣设备,对可处置财产的查封、扣押及评估,由卷宗中心按节点管控期限进行财产处置监控。自2024年3月初,对房产车辆等财产,卷宗中心接收相关材料后2个工作日填写明确查封节点,并于查封或实际扣押之日起15日内点亮评估节点,倒逼案件承办人查封后15日内督促被执行人履行或让当事人达成和解。超过15日后即启动议价、询价或评估。对车辆执行案件,车辆实际扣押后将车辆及扣押信息在指挥中心进行登记并填写登记表,将查封笔录、扣押物品清单交由指挥中心流转给卷宗中心后,由指挥中心开具停车票,方能将扣押车辆停至扣押车辆停车场,防止以往当事人长期调解、和解不成造成的财产处置不及时、物品管理不到位问题。

以卷管限,节点管控更有效。伊川法院将涉财产处置类案件作为流程节点管理重点,制作《案件监控信息表》《财产处置案件节点管控表》《案件交接材料及节点流转时刻表》,对案件材料交接、流转进行梳理和标注,实现对案件流程节点的监督和管理。根据监管情况进行节点管控通报,由局领导对节点超期案件承办人督办问责。2023年,伊川法院执行期限内结案率99.58%,案件办理期限超6个月共17件,其中14件为涉财产处置类案件,均已全部结案。(张鼎铭)

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