河北作为我国华北地区重要的省份,这几年经济发展取得令人瞩目的成就,特别是京津冀一体化战略的实施,为河北省的发展带了新机遇。河北省在经济发展的同时,也不忘曾经在我国提倡一对夫妇只生育一个子女期间,对人口生育做出牺牲和贡献的独生子女父母。

河北省的独生子女父母政策,主要体现在《河北省人口与计划生育条例》和《河北省计划生育条例实施细则》之中。

按照《河北省人口与计划生育条例》的规定,从2016年1月1日起,只生育一个子女的不再发给独生子女父母光荣证。这是按照《中华人民共和国人口与计划生育法》的规定,从2016年1月1日起,我国的人口生育政策做出的重大调整而作出的安排。

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在2016年1月1日之前,我国实行的是提倡一对夫妇只生育一个子女,但从2016年1月1日起,我国实行的是提倡一对夫妇生育二个孩子,再到《人口与计划生育法》修改后提倡生育三个孩子。

虽然现在我国已经普遍提倡一对夫妇生育三个孩子,但是对于国家提倡一对夫妇只生育一个子女期间的政策还是要继续执行,这既是过去国家的庄严承诺,同时也体现了过去独生子女父母奖励政策连续性。

按照《河北省人口与计划生育条例》的规定,其中最有含金量的是两条。第一条是在独生子女父母取得独生子女父母光荣证开始,到独生子女年满十八周岁止,每月发给独生子女父母不低于10元的奖励金。

第二条是独生子女父母退休后,是国家机关工作人员、企业事业单位职工的,一次性发给不低于3000元的奖励;是农村居民、城镇无业居民的,年老丧失劳动能力时,给予适当补助。

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按照《河北省计划生育条例实施细则》的规定,独生子女父母奖励金和一次性退休奖励经费的支出渠道为,属于国家工作人员的,由所在单位从行政事业费中支付;属于企业职工的,由企业支付;一方属于城镇无业居民或者农村居民,另一方属于国家工作人员或者企业职工的,由国家工作人员或者企业职工一方单位支付。

双方均属于城镇无业居民,或者一方为城镇无业居民另一方为农村居民的,由城市街道办事处从人口与计划生育经费中支付;双方均属于农村居民的,由所在乡、民族乡、镇人民政府从人口与计划生育经费中支付,确有困难不足支付的,由县级人民政府给予补助。

从河北省的这个规定来看,由于奖励经费的支出是由原单位负责,一般国家机关工作人员,事业单位工作人员是财政拨款单位,所以在单位预算中,这笔经费是有保障的;国有企业由于法律意识比较强,执行起来也容易得到落实。

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但在民营企业工作的职工,国有企业中效益不好,或是破产重组的职工,要顺利拿到这3000元的一次性补贴估计难度很大;城镇和农村中没有单位的居民,由于经费是从乡镇计划生育经费中支付,其实这个申请的流程和顺利拿到补贴的难度都是很大的。

在独生子女十八周岁之前的奖励中,由于起点时间是从领取独生子女父母光荣证之日起,到孩子十八周岁为止。如果那些没有及时办理独生子女证的人员,比如现在独生子女已经超过了18岁,那这个每月不低于10元的独生子女奖励费,可能也就没有办法领取了。

综上所述,河北省的独生子女父母奖励政策,主要体现在《河北省人口与计划生育条例》中,由于这个条例是从2021年11月才最新修订公布的,当然在新条例公布之前,实际上这些政策也存在。按照过去的条例已经领取的,可能也就领取了,如果过去没有及时办证,估计部分人就丧失了领取奖励金的机会。但对于独生子女父母退休后的奖励,这还是可以办理的。