1962年至1973年,是我国建国以来的第2波婴儿潮时期。在这11年里,最高出生人口数量是1963年的2959.3万人,最低是1972年的2463万人。对比一下2023年的出生人口902万人,未来养老真的是压力山大吗?

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养老保险基金的压力有多大?看下面三个方面:

①并不是说每年都有两千四五百万人退休。其实我国的养老保险制度有两种,我们的退休制度特指是职工基本养老保险制度,目前参保率是50%多一些。根据2022年的人力资源和社会保障事业发展统计公报,当年全国就业人数是73351万人,而其中的职工参保人数为36711万人,参保率刚刚突破50%。

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根据我国的退休政策,男性是60周岁退休,而女性则是55周岁或者50周岁退休。尽管我们的参保政策越放越宽,但实际上年满60岁的男性以及很多到龄的女性,他们实际上是领不到退休金的。

根据人社部的十四五规划,估计2021年至2025年的新办理退休人员数量是4000万人,也就是平均每年800万人左右。这一数字,实际上跟离退休人员数量净增数字差不多。2021年我国离退休人员数量仅仅是13157万人,2022年净增加487万人,如果算上300多万去世人员,新办理退休人员数量也就是800万左右。

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没有参加职工养老保险的人群,基本上都被纳入了城乡居民养老保险。城乡居民养老保险待遇水平低得多,而且主要靠国家财政补贴,相应的养老压力并不大。2022年末,我国城乡居民养老保险待遇领取人数为16464万人(基本上都是60岁以上的人群),养老保险基金支出为4044亿元,平均每人每月只有205元。有关待遇只有职工养老保险的1/18,所以这一部分构不成太大压力。

②退休人员发放的养老金不是仅仅靠年轻人缴纳。近年来,政府在社保基金信息公开的方面越来越多。根据财政部公布的数据,2022年我国企业职工基本养老保险基金总收入为4.79万亿元,其中保险费收入仅为3.88万亿元,财政补贴收入达到了7105.95亿元,还有利息收入944.43亿元。职工缴纳的保险费收入仅占企业职工基本养老保险基金缴费收入的81%。对于机关事业单位养老保险基金来说,财政补贴是5914亿元,占基金总收入的38.8%。

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近年来,国家一直在积极应对老龄化。2000年国家建立了全国社保基金理事会通过财政拨款或其他划入的方式已经积累了2.5万亿元的全国社保基金权益。另外,国家还划转了10%的国有企业股权到社保基金,能够为社保基金提供更好的收入补充。

③社会供养体系会进一步优化。根据2022年的参保职工数量,需要供养的离退休人员数量是13644万人,社会抚养比为2.69:1。为了减缓抚养比的变小,国家在十四五规划中早就明确提到要实施延迟退休政策。特别是江苏省,在2022年就推出了推迟退休政策,经职工本人申请、用人单位同意,到人社部门备案,可以推迟1年以上的退休时间。未来的退休年龄政策,肯定会以弹性退休的方式放开,这样既不会给社会造成太大压力,而且也能够减缓在职职工数量减少、减缓离退休人员数量增加。

近年来,养老金的调整速度也告别了过去连续11年10%的高速增长,近4年以来的增长幅度分别是5%、4.5%、4%和3.8%,这都为退休潮预留了大量的缓冲空间。

所以说,不用过于担心婴儿潮时代人员的退休,国家已早有应对。