水资源是自然资源的核心之一，是国家经济社会发展不可或缺的重要资源。地下水是水资源的重要组成部分，约占我国水资源总量的三分之一，在保障城乡居民生活、支撑社会经济发展等方面均发挥着重要作用，尤其在北方干旱– 半干旱地区，地下水是维系生态系统健康的关键水源。

党中央、国务院高度重视地下水开发利用与保护。党的十八大以来，习近平总书记站在中华民族永续发展的战略高度，对国家水资源、水环境、水生态、水安全多次做出重要指示批示。党和国家机构改革，把国家水资源调查和确权登记职责赋予自然资源部。自然资源部党组和部领导高度重视，多次召开专题会议研究部署水资源调查监测工作，要求发挥自然资源部门优势，首先做好地下水资源调查评价工作。

▲ 地下水资源年度调查评价流程简图

中国地质调查局坚决贯彻落实部党组要求，印发了《地质调查支撑服务水资源管理总体设计（2021—2030 年）》，着力构建了“1+9+31”全国地下水资源调查监测工作体系，形成了年度评价机制。由中国地质环境监测院技术总牵头；中国地质调查局水文地质环境地质调查中心、中国地质科学院水文地质环境地质研究所、中国地质科学院岩溶地质研究所3 个专业调查研究单位，以及中国地质调查局天津地质调查中心、中国地质调查局沈阳地质调查中心、中国地质调查局南京地质调查中心、中国地质调查局武汉地质调查中心、中国地质调查局成都地质调查中心、中国地质调查局西安地质调查中心6 个区域地质调查中心分别负责9 个一级流域地下水资源评价，指导流域相关省份地下水资源评价；31 个省级地质环境监测机构负责本辖区内的地下水资源评价工作。中国地质调查局自然资源综合调查指挥中心负责典型流域水资源调查与地下水统测，中国地质调查局自然资源航空物探遥感中心负责相关水循环要素遥感监测评价。自然资源部国土卫星遥感应用中心、国家基础地理信息中心、中国国土勘测规划院分别提供了全国江河湖库水体与冰川遥感监测、全国1~9 级水系、第三次全国国土调查等最新数据。

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（李文鹏，吴爱民主编. 北京：科学出版社，2023.11）是2021 年度国家地下水资源调查评价成果。本次年度评价依据统一的技术规程，首次系统划分了全国1~5 级地下水资源区，厘定了不同级次地下水分区的水力联系与补排关系，建立了评价单元水文地质概念模型，夯实了水资源确权登记与资产管理基础，研发了全国地下水资源在线评价系统，实现全国– 流域– 省三级评价在线协同。同时，基于第三次全国国土调查数据，利用气象部门降水数据、水利部门径流量和河流水位监测数据、20469 个国家地下水监测工程站点水位– 水质监测数据、56840 个地下水统测点水位数据，形成了全国– 流域– 省三级地下水资源年度评价成果包括：

  • 全国地下水资源量为9022.54 亿m³，较多年平均总体稳定，但北方地区地下水受降水影响增加显著；

  • 全国地下水质量稳中向好，影响水质的主要天然指标有锰、铁、总硬度、溶解性总固体等10 项，主要人为活动指标有氨氮、硝酸盐等4 项；

▲ 全国地下水质量状况年际变化分布图

（2020~2021 年）

  • 全国主要平原盆地地下水位以上升为主，三江平原、江汉–洞庭湖平原地下水位下降明显；

  • 全国17 个主要平原盆地地下水储存量净增加408.34 亿m³，其中华北平原地下水储存量净增加210.9 亿m³；

  • 全国35 个主要地下水降落漏斗面积有所减少，主要分布在北方平原盆地区；

  • 全国初步划定38 个地下水储备重点区，为国家地下水战略储备和应急供水提供了依据。

▲ 国家及地下水战略储备重点区分布图

本文摘编自《国家地下水资源年度调查评价. 2021》（李文鹏，吴爱民主编. 北京：科学出版社，2023.11）一书“前言”，有删减修改，标题为编者所加。

ISBN 978-7-03-076915-2

责任编辑：韦 沁

本书是2021 年度国家地下水资源调查评价成果。本次年度评价依据统一的技术规程，充分利用自然资源部门、水利部门、生态环境部门、气象部门权威数据，特别是最新的第三次全国国土调查数据，形成了2021年全国– 流域– 省三级地下水资源年度调查评价成果。本书共六章，内容包括国家地下水资源年度调查评价概况、地下水资源评价基础与方法、地下水资源状况、地下水质量状况、地下水位变化特征以及结论。本书可供地球科学、水文地质、水资源、环境、生态等学科领域的科研人员参考，也可供有关院校教师和研究生参考使用。

（本文编辑：刘四旦）

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