自去年起，车墩镇依靠驻镇法庭的便利优势，探索建立了“三所一庭+”工作模式，让基层矛盾化解有了新的方式。截至目前，调解室化解各类矛盾纠纷821起，高效化解多起重点疑难案件。
专业支撑，形成高效的服务模式
“专业性较强的纠纷，还得依靠专业律师。”车墩镇调委会派驻在“三所联动”调解室的调解员陈锡忠感慨颇多。在一起牧羊犬咬伤纠纷中，被咬伤的当事人遵医嘱注射了血清蛋白，而牧羊犬主人却认为无需注射，只愿承担疫苗的费用。双方就赔偿金额争执不下，来到调解室申请调解。
当天的值班律师通过梳理法律规定、剖析争议焦点，明确了牧羊犬主人的赔偿义务和赔偿范围，仅仅用了一个半小时就成功化解了纠纷。“律师入驻调解室后，大大缩短了个案化解时间，提高了纠纷解决的效率。”陈锡忠说。
另外，调解室内的硬件和办公设备也进行了改造升级，墙上公示着“三所联动”工作制度及工作流程，以及民警、调解员、律师的姓名和值班时间，为矛盾纠纷化解提供工作指引，提供了良好地调解环境。“每周二下午为律师固定值班时间，如有其他需求，当事人也可以拨打墙上公示的律师预约电话，选择各方合适的时间开展纠纷化解。”车墩司法所所长张庆伟说道。
治于微末，预防潜在的风险隐患
要想实现“矛盾不上交”，就要做到“预防在前、调解在中、根治在后”，就要在矛盾纠纷产生的初期，将情况掌握清楚。“我们形成了由平安办牵头、多部门齐抓共管的工作格局，鼓励平安志愿者、楼组长参与其中，通过‘群防群治’的模式，形成每月矛盾纠纷排查以及重大节假日、重要节点专项排查制度。”张庆伟介绍。
为确保隐患处置更加迅速，车墩镇建立了“动态隐患研判登记”制度，对排查到的重点动态隐患进行星级评定并抄送至联动部门。在近期发生的一起某市场房屋租赁合同纠纷中，有商铺租户到前房东公司讨要说法。此纠纷被定级为“三星”，需立即处置、避免事态进一步扩大。在分析研判后，派出所、司法所迅速到场，与租户代表进行协商并持续关注事态进展。截至目前，已排查重点动态隐患23起，均落实了处置举措。
值得一提的是，法庭与“三所”之间还建立了双向信息沟通机制，预防预警潜在的矛盾纠纷，通过人民调解的形式将纠纷止于诉前。
触角延伸，发挥“+”的无限潜能
众人拾柴火焰高。要想最大限度呈现“三所一庭”工作机制的效果，不单单要靠4家单位，更要发挥村（居）公共法律服务工作室、调解工作室等的作用。
车墩镇设立“杨菊娣法律服务工作室”，每年成功调处婚姻家庭、动拆迁类纠纷30余起；东门村挂牌成立“老陈工作室”，接待法律咨询、化解矛盾纠纷，为村里老百姓提供一站式法律服务；针对汽车消费纠纷，成立“北松公路4S阳光走廊法律服务站”，打开了汽车消费行业领域纠纷化解的新途径；以村（居）综治工作站为平台，区民警、村（居）调解员、签约法律顾问组成“三人小组”，充分参与到基层的调解事务中。“充分发挥作用，让‘三所联动’机制向基层延伸，力争将‘一般类’矛盾纠纷化解在‘最一线’。”张庆伟说。
来源：上海松江
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