2022年,斯里兰卡宣布暂停国际债务偿付,该国出现了历史上首次债务违约问题。经过两年的调整,斯里兰卡政府近日终于重启谈判,开始了和债权国家的沟通,试图在重组违约债券一事上,找到一个合理的解决办法。

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(日本首相岸田文雄)

当下,斯里兰卡总共欠下的债务高达120亿美元,其中商业贷款机构占了外债的近50%,而以国家和国际组织而言,中国以34亿美元成为了斯国第一大债权国,占比约为10%,其次就是日本,且金额和中国相当,亚洲开发银行占比13%,世界银行则为9%。

于是,斯里兰卡也以此为顺序,定下了访问行程。前段时间,斯里兰卡总理就对中国进行了为期六天的正式访问,从中斯两国的声明来看,此次谈判算是比较顺利的,在此期间两国还签下了九项合作协议。

紧接着,斯里兰卡代表就前往日本,同这个第二大债权国展开了商议。结果没想到的是,对待远方来客,日方直接给了斯国一个“下马威”。

近日,《日经新闻》就报道称,斯里兰卡与其债权人已经完成了最终谈判,并达成了一项协议。根据该协议,双方同意斯里兰卡可暂停偿还其债务至2028年,之后15年内分期偿还,且设定的利率约为2%。然而,尽管斯里兰卡方面多次请求日本,希望额能减免部分债务,但日方并未同意这一请求。

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(斯里兰卡总统国家安全顾问萨加拉·拉特纳亚卡)

随后日媒还透露称,在此次的谈判中,日本、印度和法国一起担任了谈判主席,此前和斯方举行过双边谈判的中国代表,则是以观察员的身份出席了会议。在会议上,日方就强调,称斯里兰卡不管是和中国的债务还是和日本的债务,性质都是相似的,所以理应公平对待,也就是说,斯国偿还中国债务的条件,必须要和债权人会议上商定的条件是一致的。

对于日方此举,日媒分析称,其主要针对的就是中国。因为日方非常担心,中国会在债务一事上给予斯里兰卡优惠条件,届时中国在斯里兰卡,甚至是整个南亚地区的影响力将得到进一步加强,从而削弱日本及其盟友在该地区的影响力。

总之,日方是为了遏制中国,不惜把斯里兰卡逼上绝路,不仅要求钱一分不能少,还不准按照中方的标准来。

其实,债务问题难以解决,是发展中小国普遍面临的问题。因为一个国家要想发展,必须要有“启动资金”。但对于他们而言,刚开始都会面临资本不足的问题,并且难以完全依靠自身的储蓄和税收,来进行必要的基础设施建设、教育、卫生等关键领域的投资。所以想要发展的国家,就必须依靠借债来凑够自己的“启动资金”。

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(斯里兰卡总理卡古纳瓦德纳抵达中国访问)

但值得注意的是,这些债务是没有风险的,只有借债过度、债务管理不善或投资项目选择错误,才会出现债务积累、偿债能力下降等问题,并最终陷入债务危机,而斯里兰卡就是如此。

历年来,斯里兰卡为了发展国家基础设施等各种项目,向外国和国际金融机构借债。这些项目包括港口、机场、公路等,但是部分项目并没有达到预期的经济效益,所以才导致了巨额的债务负担。

此外,斯里兰卡政府支出持续超过收入,部分用于社会福利项目和政府运作,也有相当一部分被用于效益不明显的建设项目中。再加上国内还存在税收制度漏洞、管理不善等问题,也加剧了财政的困难,这就让整个国家的还债能力,不足以应对负担。之后包括疫情影响和国际原油价格波动等因素,对斯里兰卡的旅游业及出口造成重大打击,严重影响了其外汇收入。

于是在2022年,斯里兰卡政府彻底崩盘,自此宣布暂停国际债务偿付。近两年来的债务危机下,也导致经济进一步恶化,引发了包括货币大幅贬值、通货膨胀飙升、能源短缺等一系列问题,严重影响了人民的生活水平和国家的稳定。

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(斯里兰卡破产后,反政府示威者占据总统府)

如今,在重启谈判后,斯里兰卡又在日本这边碰了壁,对其而言又是重重一击。

当下斯里兰卡外汇储备本就紧张、加上货币贬值和经济衰退等问题,日本作为主要债权国,若拒绝减少债务或是调整还款条件,将会使得斯里兰卡面临更大的财政压力,斯国经济恢复也将面临更大挑战。

再者持续的债务问题和与债权国的谈判僵局,也会削弱投资者对斯里兰卡经济的信心,进而影响到外国直接投资的流入,对经济复苏构成阻碍。

总之,日方想要围堵中国,本不必拿另一个小国开刀,如今让斯里兰卡成为其称霸亚洲的牺牲品,日方这种做法着实不地道。