河北省安全生产委员会办公室关于今年以来三起非煤矿山生产安全事故的通报
石家庄、承德、张家口、秦皇岛、唐山、保定、邢台、邯郸市安全生产委员会：
今年以来，我省已发生三起非煤矿山生产安全事故，造成3人死亡。2024年1月16日，承德市宽城满族自治县承德通腾实业有限公司选矿厂发生一起装载机场内行驶翻车，造成1人（司机）死亡事故；2024年4月5日，张家口宣化区河北大白阳金矿有限公司韩家沟矿区井下铲运车失控溜车，造成1人（司机）死亡事故；2024年4月13日，承德市宽城满族自治县宽城宝丰矿业有限公司选矿厂发生一起清理破碎机油缸周围碎石过程中，料仓内矿石料堆塌陷，造成1人（破碎工）死亡事故。其中两起选矿厂事故，均发生在宽城满族自治县。
三起事故发生在三年攻坚行动期间，充分暴露出部分企业安全生产主体责任落实不到位、隐患排查整治不深入、从业人员安全教育培训流于形式、违章作业、安全保障措施不到位等问题，也反映出部分县（市、区）吸取事故教训不深入，还存在麻痹大意思想，工作还存在盲区死角。
为深刻吸取上述事故教训，切实做到举一反三，坚决防范和遏制非煤矿山生产安全事故再次发生，扎实做好当前非煤矿山安全生产工作，特提出如下工作要求：
一、切实提高政治站位，深刻认清我省非煤矿山安全生产的严峻形势
要正确认识和处理好发展与安全的关系，深刻认识到做好非煤矿山安全生产工作的长期性、复杂性，深刻认识到非煤矿山生产安全处于改造提升爬坡过坎的关键时期，要时刻保持警醒，时时以战战兢兢、如履薄冰的心态坚决贯彻好落实好各项工作部署。张家口市、承德市要立即指导组织召开非煤矿山安全警示教育大会，认真分析查找存在的问题，深刻剖析事故原因，制定切实可行的方案措施，切实取得“一厂出事故，万厂受教育”的效果。其他市、县（市、区）要汲取事故教训，提高思想认识，切实站在讲政治的高度，时刻绷紧安全生产这根弦，深入剖析查找工作中的问题和不足，提出切实可行的防范措施，进一步压紧压实安全生产责任，细化各项安排部署，坚决杜绝类似事故再次发生。
二、立即开展安全生产大检查
要针对事故暴露出的不足和问题，开展一次安全生产大检查，把防范化解重大安全风险摆在更加突出位置，严防类似事故发生。尤其是我省部分选矿厂建厂时间早，安全基础差，人员流动大，专业安全管理人员和技术人员缺乏，安全管理制度不完善，有的选矿厂不能连续生产作业，各地各企业要深入细致开展隐患排查。一查厂区运输（道路）。厂区道路坡度、转弯半径等应满足《厂矿道路设计规范》相关要求，在急弯、陡坡、高路堤、视距不足和地形险峻等路段设置安全设施，车辆应定期维修保养，保证制动系统正常、完好，原料堆场、产品库等装卸作业场所禁止非作业人员进入。二查料仓（斗）。给料或转运料斗以及溜槽开口位置应设置防护栏（网），进料口安装适当间隙的固定格筛或条筛，禁止人员站在格筛上处理大块堵料。大型料斗或溜槽周边设置防护栏杆，料斗显著位置设置禁入标牌，采取车辆运输卸料的应设坚固的安全车档，高度不小于车辆轮胎直径的2/5，装卸料安排专人现场指挥。三查原料堆场。原料堆场坡脚应与建筑物、道路保持安全距离，分台阶堆放，多台阶堆放的总边坡保证稳定，作业区设置照明，安排专人指挥，设置反坡和车挡。四查带式输送机。输送机应按设计安装防跑偏、防打滑、防撕裂、防逆转等保护装置及清扫装置，上下工序的多条皮带安装联锁启停装置，输送机运转部分按要求设置防护网或罩，通廊按要求设置出口，地面坡度大于7度设置踏步。五查动火用电。严格检查动火、用电等安全管理制度的落实情况，动火作业是否进行审批，是否制定现场处置方案，作业现场应配备相应的灭火设施及灭火器材；设施设备检维修时是否进行断电处理，厂区内所有用电线路是否规范。六查“三违”行为，规范现场作业行为，严格执行安全管理规定及安全操作规程作业，严禁设备运转、带电情况下冒险作业，严禁从业人员进入矿石流动空间作业，严禁安全防护不全、专人监护不到位等违规作业。如遇有故障处理、更换部件、局部设备调整、清扫设备及其他突发情况等，要提前做好现场处置措施及应急救援方案，确保风险可防可控。
三、扎实推进安全生产治本攻坚三年行动
要查短板、补漏项，特别是自查自改作业现场安全管理漏洞不足，扎实推进重大隐患动态“清零”。一是要紧紧抓住“关键少数”，要针对企业安全生产责任制、管理制度和安全操作规程是否完善，人员配备是否满足生产需要，非常规情况作业是否建立了应急处置方案并严格实施，安全生产各项档案资料是否健全，风险辨识管控、隐患排查治理双重预防控制体系是否建立健全并有效运行，严查主要负责人履行职责情况。二是要抓住重点环节、关键部位事故隐患。紧盯水害、火灾、爆炸、冒顶片帮事故、坠罐跑车、中毒窒息、高处坠落、车辆伤害、边坡坍塌、尾矿库溃坝和泄漏等事故隐患，督促检查企业安全风险管控措施落实到位，事故隐患问题排查整治到位，切实将隐患消除在萌芽状态、成灾之前。三是要压实责任。要压紧压实政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任，研究制定各项安全管控措施，盯办落实到位。要按照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，对查出的隐患能现场整改的立行立改，不能现场整改的要落实安全保障措施，责令企业限期整改，对查出的重大隐患按要求落实惩处措施，必要时撤离影响区域的人员。四是要加大执法处罚力度。采取随机、暗访等形式，严肃查处各类违法违规行为，提高企业违法成本，切实起到“查处一个、震慑一片”的警示作用。
请各地将本通报转发至辖区内各非煤矿山企业，并抓好各项工作要求的贯彻落实。
河北省安全生产委员会办公室
2024年4月15日
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