美日菲三边领导人峰会召开之际,菲总统马科斯按捺不住了。这一次,他用中菲之间未经证实的一个“君子协定”做文章,拿前总统老杜当幌子,直接点名要见中国大使。

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菲律宾总统马科斯

近日,马科斯又对中国耍起了横。在接受记者采访时,马科斯声称在自己访美归来后,要召见中国驻菲律宾大使黄溪连,并要求黄溪连澄清一份中国与菲前总统杜特尔特签订的“君子协定”,并详细说明,这究竟是两国间的正式协议,还是一份个人协议。

马科斯表示,在得知他的前任杜特尔特与中国达成了一项“秘密协议”,限制了菲方在南海区域的一项“重要权利”后,他感到“非常震惊”。他指出,如果该协议规定,菲方需要征得另一个国家的许可,才能在“自己的领土上”做某件事,菲方将很难履行该协议。

马科斯声称,自2022年上任以来,他从不知道中菲之间有任何协议,杜特尔特也没有向他介绍过相关情况。因此,针对这份“严重损害了菲律宾的领土和主权权利”的协议,他正在与杜特尔特政府的前官员进行商讨。但截至目前,仍然没有得到一个明确的答案。

事实上,马科斯所说的这份“君子协议”,是杜特尔特的前发言人罗克此前透露的。罗克表示,菲律宾在杜特尔特任期内,曾与中国达成了一项“君子协定”。

在这份协定中,菲方承诺,不会主动在南海区域挑起事端,同时,杜特尔特还禁止菲方为搁浅在仁爱礁的“马德雷山”号运送维修材料,只会进行必要的物资补给。

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“马德雷山”号已经锈迹斑斑

事实上,从老杜在任期间对华的友好态度来分析,这种协定存在的可能性,确实相当大。不过,对于这个“君子协定”,菲国内的看法也并不一致,支持者和反对者都各执一词。

在支持者看来,杜特尔特的选择,为中菲关系奠定了良好基础,并为菲律宾吸引了大量的中国投资,对菲律宾的经济发展更是大有裨益。但在马科斯等反对人士看来,这是对菲律宾“领土主权”的“出卖”。

为此,菲律宾参议员洪迪薇还特意提交了一项决议案,要求彻查这一协议,因为她怀疑杜特尔特的行为涉嫌“叛国”。她认为,“如果停止加固‘马德雷山’号,菲律宾不仅会失去一个重要的战略前哨,也将无法捍卫主权”。该议员向杜特尔特发难,自然也就合了马科斯的意。

实际上,马科斯之所以如此激动地想要召见中国大使,有着多方面的原因。一方面,在马科斯的领导下,如今的中菲关系已经是“一团糟”了,菲国内也有了很多反对之声。在这种时候,菲律宾如果忽然爆出一份有利于中方立场的协定,可能会对马科斯的支持率和影响力造成负面影响。

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中国海警船拦截菲律宾船只

除此之外,马科斯上任已经快2年了,如果这份协定真实存在,也就意味着,在一些有关菲律宾国内的事务上,身为总统的他被瞒得很死,这自然也让他感到自己的“权威”受到了挑衅。

另一方面,马科斯的这番话,是在他启程前往美国,参加美日菲三边峰会之前所说的。这场峰会还是美日菲三国首次举办,意味着美日菲三国的关系,已经达到了一个新的战略高度,而且还将进一步机制化和常态化。可以预料到,“应对来自中国的影响”,很有可能会成为这场峰会的一个重要议题。

在峰会开始之前,美日菲三国还联合澳大利亚,在南海进行了一次联合演习,试图威慑中国。不过,这次演习规模略显寒酸,也收效甚微。但不论如何,美日等国的“鼎力支持”,显然给了马科斯和中国叫板的勇气。

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拜登与马科斯会晤

对于这场峰会,马科斯可谓是“寄予厚望”。他透露,“在维护南海安全和航行自由方面”,三国很可能会达成一些协议。同时,他还将在峰会期间与拜登举行双边会谈,继续讨论如何进一步加强美菲之间的联盟关系。

值得一提的是,马科斯还没启程,美方就已经迫不及待地展现出了自己的野心。三边峰会前夕,就有美国参议员提出法案,希望能够向菲律宾提供25亿美元,以“加强其对中国压力的防御”,显然,美方想先送给菲律宾一颗“甜枣”。

但实际上,这个所谓的美日菲“小边集团”其实并不稳定,美国扮演着“领导者”的角色,日本作为美国在东亚的主要盟友,则积极充当着“合作者”的角色。而三国中实力最弱的菲律宾,只能算作一个单边的“下属”,是美日两国的一个“工具”。

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美日菲外长会

因此,清楚自己实力的菲方,非常希望通过配合美日战略需要的方式,来获取美日两国的信任,从而获得两国全面的政治、外交和军事支持。但这种不平等的同盟,必然是不会长久的,也很难真正起到作用。

值得注意的是,除了利用老杜的协议和中方叫板外,马科斯也想趁此机会“一箭双雕”,进一步削弱杜特尔特在菲律宾国内的影响力。一些反对这项协议的人,给杜特尔特扣上了所谓“叛国”的帽子,就是最明显的表现。近几个月以来,这位前总统的呼声和支持率水涨船高,已经让马科斯感受到了威胁。

总的来说,如今被美日的援助和支持迷昏了头的马科斯,一心只想激化和中国的矛盾,从而获取盟友更多的支持。这份“君子协定”的突然出现,就给了马科斯一个“下手”的好由头。

不过,马科斯政府必须认识到,对于美国来说,菲方只是用来遏制中国的“马前卒”,并且随时可能变成“弃子”,在这种基础上,马科斯政府还一味“作死”,无异于一步步带领菲律宾走向深渊。