在解放战争初期，我军采取的战略是“先东北，后关内”，因此在抗战刚一结束，就从各大军区征调精锐骨干出关，建立根据地。要知道当时的东北可是号称全国工业中心和粮食基地。任何一方占领东北，都能在后续作战中占据上风。而另一边的国军虽然反应慢了半拍，但也派出了大量的精锐部队出关抢夺地盘。
在刚开始的两年，我军在东北的军事作战，确实要弱于国军。
那为何在东北战场最开始的前两年，国军得以在作战中占据上风呢？
如果单纯从国军这一边的角度上看的话，那就是：将和兵。
国军少壮派名将齐聚
先来说将，早在土地革命和抗战期间，当时国军将领还是以老派的保定和日本士官系，或者干脆还是旧系军阀出身。而到了抗战末期后，以黄埔军校学生为首的少壮派军官们开始崛起，特别是在远征军和驻印军系统内部的黄埔将领们，在出国作战开阔眼界，和日军精锐搏命之后，其指挥水平得到了质的飞跃。
而好巧不巧，在东北初期和我军作战的，正是这帮出国作战过的黄埔系学生。
老蒋成立“东北行营”后，为了能和苏军打交道，特意选派了曾经跟自己大舅子宋子文访苏的熊式辉担任行营主任，全权负责东北事务，在军事指挥上，将自己爱将杜聿明推上“东北保安司令”的职位，担任熊式辉副手。
熊式辉此人打仗虽然脓包，但他和陈诚等人不同，他肯承认他打仗不行，因此在进入东北之前，他就经常的对杜聿明说“今后东北的战事，皆要仰仗光亭兄你了……”。所以在作战大方向上，熊式辉基本都是放手让杜聿明去干。
当时熊式辉对杜聿明有多依赖？
在1946年初，林总趁着杜聿明去北平养病的功夫占领四平后，慌不择路的熊式辉用夺命连环催，连发十几封电报给老蒋，让杜聿明带病回东北。
而让老蒋和熊式辉都颇为器重的杜聿明，也对得起这个称号。
杜聿明一向给人的感觉就是“稳”，而这也是他能击败自己老大哥关麟征就任东北保安司令的原因。在抗战时期，他担任过国军最精锐第五军的军长，在广西昆仑关大战日寇18天，取得了昆仑关大捷，在抗战后期又是参与远征军出国作战，避免了数万英国人覆辙的危险，在云南又以闪击战架空龙云，帮助老蒋掌控云南。
所以在黄埔新一代少壮派中，除了胡宗南恐怕也就杜聿明最得宠。
而围绕在杜聿明身边，则是汇集了多位黄埔虎将，以及一线有着和日军多次血战的滇军将领。
沉默提督郑洞国，一直以来都是杜聿明指挥最为顺手的部下，两人在古北口、昆仑关和的缅甸等战事中一起并肩作战，一个前线指挥，一个坐镇后方配合相得益彰。当年四平街新1军发挥出色，自然离不开郑洞国的功劳。
新六军的廖耀湘是杜聿明的小学弟，喜欢集团军突击和擅长机械化作战的廖耀湘一直是东北我军的劲敌。我军多次在其手下吃过亏，特别是南满部队，此人早年在法国留学，1943年以后更是在缅甸丛林和山地中和日寇精锐血战数十场。而刚从缅甸和华南战场过来的廖耀湘对上刚从游击战争出来的我军，绝对是降维打击。在沙河和四平等战役中，廖耀湘仗着自己机械化部队的优势，多次占据先机阻击我军。
和廖耀湘齐名的还有国军悍将孙立人，他的新1军在缅甸的战绩要稍强于新六军，其在丛林战中对日18师团多次进行溃灭性的打击，受到了史迪威和英军当面多次嘉奖。此人进入东北较晚，不过在德惠等战役中依然我军造成很大的困扰。
除了这些之外，国军52军的赵公武、刘玉章，13军的石觉，71军的陈明仁，以及滇军系统的曾泽生和卢浚泉是抗战烽火中走出来的百战之将。
这些国军将领在正面阵地作战，步炮协同和战争理念方面，要强于刚从游击战中走出来的我军将帅。之前我军只是以小规模的运动战和攻坚战为主，在辽阔的东北我军需要和国军展开城市攻坚和野战，这对于我军指挥员来说是一个巨大的挑战。
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