引言

2006年6月13日，我国公安部在新闻发布会上，专门对青海的一个小县进行了点名批评，而这个县城的名字就是化隆回族自治县。

说起化隆县被点名批评的原因，相信很多人都会感到吃惊。这个面积只有2700多平方公里的小县城，在当时居然被称之为“中国黑枪三角区”，自制枪支的输入和制造已经在当地形成了完整的产业链条。

（化隆县所生产的黑枪）

这个所谓的黑枪王国究竟因何而起？这里的人们又为什么钟情于制造枪械呢？

一、民间用枪与《枪支管理法》

我国的近代史篇章中有着很多的战火，而枪械作为现代战争中最常用的武器，其制作工艺在那个特定的年代，也势必会得以流传。

在早年间，国民党军阀马步芳在化隆地区设有兵工厂，所以当地不少百姓的父辈也都有着制枪的工艺。新中国成立之后，部分少数民族同胞有着打猎的需求，所以也有很多的猎枪和小口径手枪散落在民间。

（军阀马步芳）

但是随着时代的发展，枪支的使用有了更多的制约。在1991年，化隆的公安局破获了本地第一起制造贩卖黑枪的案件。这些民间土枪的存在给社会带来了大量的不稳定因素。

正因如此，我国在1996年推出了《枪支管理法》，进一步控制了民间的枪支。然而虽然国家此时已经出手，但是化隆县的非法造枪和贩枪活动却没有因此停歇。

（国家出手管控枪支）

由于工艺水平“卓越”，化隆县所生产的枪支在黑市上被冠以“化隆造”之名，标价比一般的黑枪要高上很多，其他地区的黑枪甚至还会对化隆造进行假冒。

这一现象也直接证明化隆县所生产的枪支，已经在黑市拥有了品牌效应。多年以来，枪械制造已经成为了不少村民的吃饭手艺，化隆县也因此成为了全国境内黑枪隐患最为严重的地区。

二、“种地不如卖枪”

自从《枪支管理法》发布之后，非法制造和贩卖枪支就已经被定为重罪。因此类罪行被抓获很容易就会被判处10年、20年、甚至无期徒刑这样的大刑。既然背后的风险这么高，为什么还是有人愿意制造黑枪呢？

（缴获的枪支）

在接受采访时，化隆县扶贫办主任马生成无奈的表示：

“穷，他（非法造枪的村民）没办法。”

原来，化隆县早在1986年就被我国国务院定为国家级的贫困县，贫困人口占全县总人口的68%左右。哪怕是在2006年，化隆县的年人均收入甚至都不到800元。

而在枪患较为严重的群科、甘都等村镇，贫困人口的占比甚至能够达到90%以上，如果单纯依靠务农的话，有很多村民是吃不饱饭的。

（枪械制造者家中的子弹）

而黑枪制造在当地则完全是一本万利的买卖。在古早技术的流传之下，当地的村民甚至不需要车床和大型机械来制造枪支，他们仅仅需要电焊机，电钻和钢锯等司空见惯的生活物品，就能制造出传说中的“化隆造”。

中新网记者当年在暗访中发现，化隆县村民制作枪支的成本极低，技术较好的制造者可以在三天时间里花费不足百元的成本就做出一把土枪，这种枪在黑市上则可以轻松的卖到2000元左右的价格。

（化隆县的经典商品“仿64式化隆造”）

2000元在当时基本等于当地普通村民两年左右的可支配收入，这种巨大的落差之下，越来越多的当地人误入歧途，成为了非法枪支的制造者和贩卖者。

2000年前后，化隆县的枪支生产形成了更为紧密的产业链，购买者不仅要向上家提供出行的交通票据和住宿票据，甚至还要将自己的身份证和手机卡押解在对方手中来证明身份。

在2004年10月到2005年10月的短短一年的时间里，化隆县警方就抓获了18名从外地慕名而来购买黑枪的人员。群科公安分局局长赵晓安更是有些无奈的说：

“有些外地人来到化隆县之后，随便进到一个餐馆、小卖店就打听有没有枪……”

（枪支贩卖在当地非常严重）

足以可见，当时的化隆县已经被黑枪恶名所困扰，严重影响到了当地的形象。

三、黑枪王国的转型

2006年，化隆县在公安部新闻发布会上被点名批评，这也让新一轮的严打在当地立刻开展。化隆部公安局率先启动了治爆缉枪专项行动，对非法制造和贩卖枪支的违法行为展开了全力打击。

在严打之下，化隆县黑市的子弹价格从5元一路飙升到25元，黑枪王国的根基终于被打乱。

（公安部整治枪支）

为了加大打击力度，公安部治安管理局还发动了广大的群众，以兑现奖励来鼓励群众提供涉及黑枪的破案线索，进一步打击了当地黑枪成风的恶俗。

除此之外，化隆县扶贫办还通过整村推进大大改善了当地的贫困状态，不仅在远近闻名的“枪患村”修筑了公路和卫生室等公益设施，同时还给每户村民都提供了3500元的扶贫资金，鼓励他们走上正道，远离枪支的非法制作和贩卖。

（村民表示造枪人数大大减少）

在行动开始后短短三个月，化隆县就缴获了180支枪支、2013件枪支零件、2800多发子弹、1100多套制枪工具，极大程度上减轻了当地的枪支隐患。

（集中销毁枪支）

在这之后，化隆县逐渐与黑枪制造切割，当地村民也不再以此违法手段作为生计。如今的化隆县是全国稳远近闻名的拉面大县，在改革开放之后，不少化隆人出走青海，在全国各地开起了味道鲜美，价格低廉的拉面店。

（拉面成化隆支柱性产业）

就这样，在当时危害一方的“化隆造”，如今变成了美名远扬的“化隆灶”。在国家的帮助和本身的努力之下，化隆县终于摘掉了黑枪王国的帽子，走上了沧桑茫茫的正道。

参考资料：

枪患村”变“拉面村” 青海海东7万贫困户通过拉面脱贫.中国新闻网，2017-12-13
中国“黑枪三角区”:地窖造枪杀伤力大 为害十省.中国新闻网，2006-06-27
中国警方重拳整治黑枪 因贫造枪是枪患主要原因.中国新闻网，2007-06-03