作者 | 梳子姐
少见多怪，见怪不怪。
现在有个现象，那就是真正值得思考的事情往往很难成为热搜，即便登上热搜也会很快被撤下来。
4月17日，安徽芜湖某企业“一年被执法检查超100次”引起短暂热议，舆论矛头指向当地基层政府，认为他们干扰生产经营太多，优化营商环境不力。
事情经过大概是这样的，4月16日，有网友反映繁昌区一家企业一年内接受超过200次执法检查问题。
对此，芜湖市政府成立特别工作组，指派市政府办公室相关负责人立即着手进行调查。
经过数据对比和统计总结，很快查清，去年芜湖市直相关单位和繁昌区对这家企业共进行了65次检查和走访活动，其中26次是执法检查，涉及安全生产、环境保护、违法建设等方面。
65次检查走访，共发现27个问题，16个环保问题、9个安全问题以及2个管理问题。
除此之外，还有25次安全环保等相关工作指导、9次宣传活动以及5次助企纾困走访。
林林总总加起来，总共104次。
这里面有一个限定条件需要提醒，那就是统计范围为芜湖市直相关单位和繁昌区，其他单位有没有来参观、来调研、来交流、来指导的，则不得而知。
按保守的104次估算，抛掉节假日、周末，差不多两天来一次，有网友开玩笑说，企业老板是不是得罪什么人了，更多人担心高频次的检查会让企业不堪重负。
出现这一情况并不值得大惊小怪，稍微上点规模的企业，一年到头不是在迎接检查，就是在准备迎接检查，没多少能过上消停日子。
要看到，一年100多次检查是在芜湖连续6年出台文件，想方设法创建一流营商环境大背景下发生的，否则企业受到干扰更多、负担更重。
过多的检查和迎来送往，必然会牵扯大量精力，影响正常生产经营，这肯定有悖于企业的愿望。那么责任是不是全都在基层政府身上呢？
近年来，许多地方都出台文件建立“企业宁静日”制度，一般每月1-20日期间，除特殊情况外不许各级行政执法部门对企业进行执法检查，但仅仅这些特殊情况就够企业忙活的，比如安全生产、生态环境、食药品安全等等。
比如在安全生产和环保领域，绝对是一人生病全体吃药，并且这些事区县一级根本就不可控。
层层压实责任，让你排查你不排查，最后出了问题算谁的？
到处需要痕迹，不进企业检查留下证据，怎么证明这项工作落实了？
企业被检查不堪重负，不断翻烧饼的检查人员也无可奈何，从而产生了太多不必要的内耗。
那么这就要反思问题的出处和来源了，到底是基层优化营商环境不力，还是看不见的手对经济活动施加影响过度使然呢？
深入分析，恐怕至少离不开以下三个方面因素。
一是绝对不允许出现问题的过度理想化思维主导使然，对个别现象或少数问题没有包容度和承受力，从而过度扩张行政权力，大幅增加管理成本。
二是繁冗的制度机制设计导致压力和负担外溢转移，简单问题复杂化，复杂问题形式化，形式问题空洞化，逼着管理部门假装很努力，象征性干工作，而企业只能以最大容忍为此买单。
三是随心所欲的主观决策破坏了社会管理和经济运行基本规律，漠视企业自主权和主动性，打着“为你好”的名义对经营行为进行过度干涉和管控，从而产生适得其反效果。
进一步打开视野会发现，芜湖这家企业所遭遇的窘况并非个例，不值得大惊小怪，更不能简单把责任全部归到基层政府身上。
貌似大家都知道问题在哪却又无能为力，又貌似不可控制地出现了很糟糕的情况，这是统得过死、管理僵化的必然结果。
企业是市场的主体，法治乃市场的秩序。
检查次数并不是核心问题，只要对企业发展有利就多多益善。
反之，即是不计成本的瞎折腾，哪怕只有一次也是多余！
- 完-
Liurushi2022
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