当地时间4月15日,美国众议院以383票对11票,以压倒性多数通过了一项旨在制裁中国购买伊朗石油的法案。这个法案叫《2023年伊朗-中国能源制裁法案》。制裁范围涵盖中国金融机构与受制裁伊朗银行之间任何用于购买石油和石油产品的所有交易。

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众所周知,中国一直是伊朗的重要经济合作伙伴之一,而伊朗的石油资源更是被中国广泛购买和使用。中国是伊朗石油出口的第一大客户,现在每年向中国出口石油达到3000万吨。美国政客显然是想通过这个恶法既打击伊朗经济,也打击中国经济,企图一举两得。不过即使这个恶法下一步在参议院获得通过并获得了总统签署,对中国的打击程度其实也有限。

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2023年中国进口原油大概是5.6亿吨,在中国原油的来源国家当中,伊朗其实连前25名都没有进入,甚至比美国的排名都要靠后。另外从2022年开始,中国买家已经开始用人民币购买结算与伊朗的石油贸易。目前大多数的伊朗石油结算都是以人民币或欧元进行的。美国对于中伊石油贸易的金融制裁作用有限,同时通过第三方转口中伊之间的能源贸易也还是可以进行的。

美国的这个法案总的来说作用有限,但是中伊两国是全面战略伙伴。去年3月,中国与伊朗签署了一份历时25年的合作协议,合作范围包括了政治、经济、战略等多个领域。协议也包括了中国在伊朗的能源和基础设施领域的投资。

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因此中伊两国肯定还是会采取坚决措施,挫败美国的制裁企图。中国外交部发言人此前表示,中方一贯坚决反对美方实施非法无理的单边制裁和所谓的“长臂管辖”,包括中国在内的国际社会同伊朗在国际法框架内开展正常的合作,合理合法,不损害第三方利益,理应受到尊重和保护。

这表明中方根本无惧美方的所谓制裁。伊朗向中国出口石油的航线是波斯湾、阿拉伯海、印度洋、马六甲、南海航线。由于中国亚丁湾护航编队的存在,美国在阿拉伯海印度洋想拦截挂中国旗帜的油船必须三思而行。现在已经不是1993年,美国在印度洋随意检查中国银河轮的年代了。

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美国想让中国减少从伊朗进口石油除了美国卖给中国的石油价格比伊朗低得多,这个可能还有商量的余地,否则所谓的制裁纯粹是白费功夫。