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记者汤继文 通讯员孙强

全市用水总量以0.76%的低增长，保障了全市地区生产总值5.5%的高质量增长，工业用水重复利用率达到96.89%，万元工业增加值用水量较2020年下降13.7%。

“十四五”期末全市用水总量控制在11.76亿立方米以内，非常规水源利用量0.7亿立方米以上。19处重要饮用水水源地水质均达到或优于Ⅲ类水以上。主要河流全面消除Ⅴ类水体，国控断面优良水体比例达到100%，水环境质量指数稳居全省前列。

地下水位持续回升，增幅稳居全国前列、全省第一梯队，被评选为2023年全省水资源集约节约利用工作成效督查激励市。

辉煌战绩来之不易，“极度缺水”的淄博人前行砥砺。

近年来，我市深入贯彻落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，认真落实黄河重大国家战略，深入推进“八水统筹、水润淄博”水资源保护利用行动，保生活、稳生产、护生态，不断提升水资源集约节约利用水平。

频出“大招”破解水短缺

节水项目改造、安装计量水表和新项目节水设计，污水生化处理，重复利用、循环再生，蓝帆医疗一水多用循环使用。

启动深度优化用水及水污染防治改造，实施工业废水、生活污水处理回用，华电淄博热电有限公司“深度优化用水，循环生命之源”的理念已上升到关乎企业生存的高度。

山东新华制药股份有限公司一分厂将厂区雨水、乏汽水、反冲水等进行集中收集到中水回收池中，处理后再利用。……

工业节水改造已经成为企业降本增效、履行社会责任的共识。

众所周知，我市人均水资源量300立方米，占全国人均水平的1/7，远低于国际公认的人均水资源量500立方米的警戒线，属国际标准下极度缺水地区。“精打细算用好水资源，从严从细管好水资源”对淄博而言，尤为重要。

我市严格执行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时代治水思路。一手抓节水、一手抓开源，精打、细算、用好每一滴“产业水”，努力破解水资源“紧平衡”。

全面推进节水减排，建立水务经理+水管员的节水管理服务体系，两批水务经理（专职水管员）951人涵盖454家用水单位全部到岗到位，明确职责、定期开展培训，初步形成了市-区县-用水单位三级节水网络。“公司水务经理、专职水管员培训上岗后，对企业的跑、冒、滴、漏进行巡检，组织开展水平衡测试、节水技改，实现节能减排，成功创建了省级节水型企业。”淄博明瑞热电有限公司生产部部长、水务经理盛林告诉记者。

大力推动节水技改，推动高耗水行业节水增效，推广使用先进适用节水技术装备，实施节水改造，推进用水系统集成优化，实现串联用水、分质用水、一水多用和梯级利用。

全力打造特色亮点，先后承担《用水单位水平衡测试技术规程》和《水平衡测试报告书编制指南》等省级地方标准和团体标准的编制工作，发布实施《主要工业产品用水定额 水泥》《主要工业产品用水定额 陶瓷砖》两项市级地方标准，将地方经验升级为地方标准。加强用水定额管理，全面推进水平衡测试，探索开展用水审计，每年举办水平衡测试暨水务经理培训班，提升用水单位的政策水平和业务能力，水平衡测试数量、质量均居于全国前列。

全方位宣传发动，建立节约用水工作联席会议制度，由分管副市长任召集人，17个部门单位为成员单位，推动形成各负其责、齐抓共管、整体推进的工作机制。8部门印发《关于印发全市节约用水宣传教育工作方案的通知》，整合宣传资源，联动开展宣传教育，建成淄川区、沂源县两处省级节水教育实践基地，组织开展节水宣传“六进”等主题宣传活动，各类主题宣传活动多次被通报表扬，相关案例经验在央视媒体宣传报道。

近年来，我市成功创建1家国家公共机构水效领跑者，8家省级节水型标杆，7家省级节水型高校，全市创建节水载体400余家，持续保持“全国节水型社会建设示范市”、“国家节水型城市”荣誉称号，县域节水型社会建设实现全覆盖。今年年初，淄川区被评为首批省级水资源集约节约示范县。

刚性约束“管水”领跑

水是基础性的自然资源和战略性的经济资源。我市坚持政府、市场“两手发力”，既要严守水资源管控目标“红线”，又要保障企业用水需求“生命线”。

严要求，强落实，把水“管起来”。

坚持严的总基调，我市全面贯彻落实“四水四定”原则，强化用水总量、强度双控，制定印发全市用水总量控制指标，严格落实地下水水量、水位双控管理，“十四五”期末，全市用水总量控制在11.76亿立方米以内，地下水用水量5.57亿立方米以内，非常规水源利用量0.7亿立方米以上。科学优化水资源配置，依托骨干输配水官网，统筹配置各类水源，2023年累计调引黄河水3.5亿立方米、长江水0.43亿立方米，有力保障了全市生产生活用水需求。

全面推进规划和建设项目水资源论证，将相关工作要求纳入《淄博市水资源保护管理条例》修订，明确重大项目布局和各类开发区、新区规划要组织开展规划水资源论证，以水资源开发利用上限严格约束城镇建设和产业布局，持续推动城市经济社会发展与水资源承载能力相适应相协调。

强化督导考核，组织开展水资源管理监督检查，严格建立取用排水大数据预警通报机制，启动实施淄博市水资源联合执法检查三年行动（2023-2025年），持续规范取用水秩序。将水资源刚性约束制度纳入经济社会发展综合评价体系，建立水资源刚性约束督查制度和责任追究制度，进一步压实各级政府主体责任，不断加强水资源开发利用与保护的组织领导，确保各项工作任务落到实处。

建机制、立规矩,让水“活起来”。

时间回到2023年的采暖季，市第五医院因供热面积增加，水源热泵系统水量缺口近10万立方米，全院上下、患者“盼暖欲穿”。“经淄川区水利局积极协调，我院与淄川区龙泉镇农业农村服务中心成功完成10万立方米水权交易，有效保障了我院病房及办公区的冬季供暖，解决了我院的燃眉之急。”淄博市第五医院水电负责人车旭说起当时的急切，仍然历历在目。

为保障企业用水需求，我市坚持市场调节，先后出台《淄博市水权转让网上交易规则》《淄博市水权交易实施办法》等制度文件，积极推进用水权市场化交易，推动水资源不断向高效益领域流转,从“向政府要水”变为“向市场找水”。

2021年以来，我市累计开展水权交易11宗，交易水量228.2万立方米，交易金额40.83万元，有效缓解了企业用水、区域间水资源供需矛盾。“通过与阳煤集团化肥公司开展水权交易，解决了我们企业用水指标，有效保障了企业冬季安全稳定运行，给临淄城区人民群众一个‘暖冬’。”华能辛店发电有限公司生产技术部主管、水务经理来连义介绍说。

筑牢底线激发水动力

暮春时节，山川青黛。4月19日，记者来到太河水库，蓝天、白云、青山倒映在如镜的水面上，鱼翔浅底，水鸟振翅，唤醒了岸边沉睡的新绿。

近年来，市太河水库管理中心着力打造太河水库水源地保护综合管理智慧平台，创建“人工+视频监控+无人机”巡查管护模式，加强部门联动执法宣传，定期开展水质监测及突发事件应急演练，全力做好太河水库水源地安全保障达标建设。“太河水库水源地水质常年稳定在国家地表水标准Ⅱ类以上，且多次达到Ⅰ类水标准。”市太河水库管理中心水源保护科科长朱慧平信心十足，供水安全保障能力持续提升。

保护为重，抓“常”也抓“长”。

我市着力推进水源地保护，连续5年实现重要饮用水水源地安全保障达标建设评估全覆盖，全市19处重要饮用水水源地水质均达到或优于Ⅲ类水以上标准。2023年，全国典型重要饮用水水源地保护经验技术研讨现场会在我市召开，我市作《系统治理 综合施策 全力保障饮用水水源地安全》典型经验介绍。

着力加强地下水超采区综合治理，坚持节、管、调并举，引、蓄、补发力，扎实推进国家地下水超采综合治理项目，严格执行地下水超采区限批制度，综合采取水位预警、客水补源、地下水压减、再生水入园等措施，2023年累计压减深层承压水81.5万立方米，封填（存）水井38眼，全市地下水位持续回升，增幅稳居全国前十行列、全省第一梯队。

提升“盆里的水”，护好“盛水的盆”。

着力加强生态流量调度管理，严格执行沂河、小清河、孝妇河流域水资源调度方案和计划，抓好孝妇河、马踏湖等重点河湖生态流量调度管理。推进实施“母亲河复苏行动”，将孝妇河、东猪龙河纳入市级母亲河复苏名录，编制完成《淄博市母亲河复苏孝妇河“一河一策”行动方案（2023-2025年）》，创新打造“污水处理厂+湿地”的治污综合体，建立“河湖库互联互通+生态补水”的用水保障体系，基本实现“有河有水、有草有鱼”，主要河流全面消除Ⅴ类水体，国控断面优良水体比例达到100%，水环境质量指数稳居全省前列。

“科学配置用水资源，合理规范用水计量，全域管控用水，充分发挥用水最大效能，我市的发展从“为水而困”实现了“水助城兴”的蝶变。”市水利事业服务中心党委书记、主任伊书霞表示，水是一座城的灵气所在，我们要写好“节、管、护”三篇水文章，以水的“灵气”提升淄博“精气神”，以坚实的水资源支撑和保障加快实现“3510”发展目标和“强富美优”城市愿景。